Em nenhuma forma de descentralização há hierarquia; existe apenas uma vinculação entre a administração direta e a indireta. 

Somente por lei específica poderá ser criada autarquia, o que lhe confere personalidade jurídica de direito público. 

As pessoas jurídicas da administração pública indireta precisam ter seus atos constitutivos inscritos em registro público para adquirirem personalidade jurídica. 

Cabe à lei complementar estabelecer as áreas em que poderão atuar as fundações públicas. 

A iniciativa de lei para criação de uma entidade da administração indireta de determinado poder cabe ao próprio poder.