não podem ser delegados, devendo ser exercidos diretamente pela administração pública.

se essenciais, podem ser delegados a outras entidades, desde que públicas e por prazo determinado.

seu exercício pode ser delegado a entidades publicas ou privadas, por meio de concessão ou permissão, mantendo-se a titularidade com o poder público.

podem atender necessidades privadas desde que o administrador público entenda, a seu critério, se adequado.

o serviço é executado pelo permissionário, por conta e risco da administração.