ERRADO.

A eficácia é a idoneidade que tem o ato administrativo para produzir seus efeitos. Em outras palavras, significa que o ato está pronto para atingir o fim a que foi destinado.

Desde já, portanto, nota-se o equívoco da questão em associar que um ato eficaz já tenha produzido efeitos. Ele pode ser considerado eficaz ainda que não tenha produzido seus efeitos, conforme ensina José dos Santos Carvalho Filho:

Se o ato completou seu ciclo de formação, podemos considerá-lo eficaz, e isso ainda que dependa de termo ou condição futuros para ser executado. O termo e a condição [...] podem constituir óbices à operatividade do ato, mas nem por isso descaracterizam sua eficácia.

Como bem averba Sérgio de Andréa Ferreira, a eficácia comporta três tipos de dimensão: temporal, que leva em consideração o período da produção de efeitos (há atos de eficácia instantânea e atos de eficácia duradoura); espacial, que considera o âmbito de incidência dos efeitos (ex.: um ato de permissão originário do Município só produz efeitos no círculo territorial deste) e subjetiva, atinente aos indivíduos que estarão sob sujeição do ato.

[...] podemos então dizer que os atos administrativos podem ser eficazes ou ineficazes, aqueles com aptidão para produzirem seus efeitos, e estes quando ainda não dispõem dessa possibilidade. O certo, contudo, é que o pressuposto da eficácia é a existência do ato; sem esse pressuposto, não que se falar em eficácia ou ineficácia.