{"id":86402,"date":"2024-12-06T00:30:29","date_gmt":"2024-12-06T03:30:29","guid":{"rendered":"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/?p=86402"},"modified":"2024-12-08T20:26:32","modified_gmt":"2024-12-08T23:26:32","slug":"desembargadora-sistema-de-cotas-qualidade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/desembargadora-sistema-de-cotas-qualidade\/","title":{"rendered":"Desembargadora diz que sistema de cotas veio para dividir a popula\u00e7\u00e3o e que baixou o n\u00edvel da qualidade"},"content":{"rendered":"\n<p>Durante sess\u00e3o de julgamentos, uma desembargadora do TJ\/BA criticou o sistema de cotas em universidades e concursos p\u00fablicos, e afirmou que a pol\u00edtica afirmativa &#8220;baixou o n\u00edvel&#8221; de qualidade nas institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de ensino superior, veja o di\u00e1logo completo:<\/p>\n\n\n<div class=\"cs-embed cs-embed-responsive\"><iframe title=\"Desembargadora da Bahia diz que cotas baixaram n\u00edvel dos profissionais\" width=\"1200\" height=\"675\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/9QhFlTZK8Ok?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\">Seguem trechos que soaram como pol\u00eamicos e foram debatidos nas redes sociais:<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">- \"o sistema de cotas veio <strong>mais dividir do que unir a popula\u00e7\u00e3o<\/strong>\"<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">- A declara\u00e7\u00e3o sobre a queda de qualidade das universidades p\u00fablicas: \"o <strong>desn\u00edvel<\/strong>\u00a0das Universidades p\u00fablicas que eram tops (...) hoje em dia j\u00e1 n\u00e3o \u00e9 tanto <strong>porque todos os professores comentam o desn\u00edvel, a falta de qualidade do estudante<\/strong>\"<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">- A nega\u00e7\u00e3o das cotas como solu\u00e7\u00e3o para a d\u00edvida hist\u00f3rica: \"eu acho que n\u00f3s temos sim uma d\u00edvida grande com os negros<strong>, mas n\u00e3o \u00e9 por a\u00ed que se paga<\/strong>\"<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">- A caracteriza\u00e7\u00e3o das cotas como \"<strong>solu\u00e7\u00e3o mais f\u00e1cil<\/strong>\" que \"criou um grande problema\"<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">- A vincula\u00e7\u00e3o impl\u00edcita entre cotas e suposta perda de qualidade do ensino p\u00fablico: \"hoje em dia ningu\u00e9m mais quer estudar em col\u00e9gio p\u00fablico, escola p\u00fablica, por qu\u00ea? <strong>Porque n\u00e3o tem mais qualidade<\/strong>\"<\/pre>\n\n\n\n<p>Antes de tudo, precisamos separar o que s\u00e3o argumentos do ponto de vista de \u201copini\u00e3o pessoal\u201d e o que \u00e9 do ponto de vista estritamente jur\u00eddico com a fundamenta\u00e7\u00e3o legal e na jurisprud\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<p>Mas, antes, vamos contextualizar para voc\u00ea.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-o-que-e-o-sistema-de-cotas-e-o-que-ja-decidiu-o-stf\"><span id=\"o-que-e-o-sistema-de-cotas-e-o-que-ja-decidiu-o-stf\"><em><em>O que \u00e9 o sistema de cotas e o que j\u00e1 decidiu o STF?<\/em><\/em><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>De in\u00edcio, vamos aprofundar o tema do sistema de cotas nas universidades e concursos p\u00fablicos, conforme sedimentado pela jurisprud\u00eancia da Suprema Corte:<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-preformatted has-background\" style=\"background-color:#c8dfed\">O sistema de cotas em universidades p\u00fablicas, com base em crit\u00e9rio \u00e9tnico-racial, \u00e9 CONSTITUCIONAL. No entanto, as pol\u00edticas de a\u00e7\u00e3o afirmativa baseadas no crit\u00e9rio racial possuem natureza transit\u00f3ria.\nSTF. Plen\u00e1rio\u00a0ADPF\u00a0186\/DF, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 25 e 26\/4\/2012 (Informativo 663).<\/pre>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-preformatted has-background\" style=\"background-color:#c8dfed\">\u00c9 tamb\u00e9m constitucional fixar cotas para alunos que sejam egressos de escolas p\u00fablicas.\nSTF. Plen\u00e1rio. RE 597285\/RS, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 9\/5\/2012 (repercuss\u00e3o geral) (Informativo 665).<\/pre>\n\n\n\n<p>No caso das a\u00e7\u00f5es afirmativas, impende destacar que o <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0);color:#116596\" class=\"has-inline-color\">princ\u00edpio constitucional da isonomia<\/mark><\/strong>, insculpido no artigo 5\u00ba, caput, da Lei Maior, apresenta uma dicotomia fundamental para a compreens\u00e3o da mat\u00e9ria sub examine.<\/p>\n\n\n\n<p>Por um lado, manifesta-se em sua vertente formal, consubstanciada na paridade de tratamento perante o ordenamento jur\u00eddico.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-media-text is-stacked-on-mobile\"><figure class=\"wp-block-media-text__media\"><img decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/06002427\/iguais-desiguais-lei-cotas-direitos-1024x1024.jpg\" alt=\"Sistema de cotas\" class=\"wp-image-86419 size-full\" 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situa\u00e7\u00f5es f\u00e1ticas desiguais, em observ\u00e2ncia ao brocardo aristot\u00e9lico de tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais, na medida de suas desigualdades.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p>Nessa linha, o STF, ao debru\u00e7ar-se sobre a constitucionalidade do sistema de cotas na ADPF 186, desenvolveu uma hermen\u00eautica constitucional alicer\u00e7ada na <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0);color:#116596\" class=\"has-inline-color\">teoria da justi\u00e7a distributiva, preconizada por John Rawls<\/mark><\/strong>, segundo a qual a mera declara\u00e7\u00e3o formal de igualdade revela-se insuficiente para a consecu\u00e7\u00e3o dos objetivos fundamentais da Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Inclusive, imperioso ressaltar que as a\u00e7\u00f5es afirmativas, conforme preceituado no artigo 2\u00ba, II, da Conven\u00e7\u00e3o Internacional sobre a Elimina\u00e7\u00e3o de Todas as Formas de Discrimina\u00e7\u00e3o Racial, incorporada ao ordenamento p\u00e1trio em 1968, configuram <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0);color:#116596\" class=\"has-inline-color\">medidas especiais e concretas destinadas a assegurar o desenvolvimento e a prote\u00e7\u00e3o de determinados grupos sociais<\/mark><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Por outro lado, cumpre enfatizar a natureza transit\u00f3ria das pol\u00edticas de cotas, como delineou o STF.<\/p>\n\n\n\n<p>Isto \u00e9, a Suprema Corte, em seu m\u00fanus constitucional, assentou que tais medidas n\u00e3o constituem privil\u00e9gios permanentes, mas instrumentos tempor\u00e1rios de corre\u00e7\u00e3o de distor\u00e7\u00f5es hist\u00f3ricas, em conson\u00e2ncia com o <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0);color:#116596\" class=\"has-inline-color\">princ\u00edpio da proporcionalidade<\/mark><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-origem-e-criterios\"><span id=\"origem-e-criterios\"><em>Origem e crit\u00e9rios<\/em><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Por curiosidade, \u00e9 for\u00e7oso reconhecer que, diversamente do que se propaga no senso comum, as a\u00e7\u00f5es afirmativas n\u00e3o t\u00eam sua g\u00eanese no direito norte-americano.<\/p>\n\n\n\n<p>Sua origem remonta ao direito indiano, especificamente ao Government of India Act de 1935, que j\u00e1 estabelecia medidas para mitigar as desigualdades decorrentes do sistema de castas.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, no que concerne aos crit\u00e9rios de implementa\u00e7\u00e3o, o Supremo Tribunal Federal fixou balizas importantes.<\/p>\n\n\n\n<p>A identifica\u00e7\u00e3o dos benefici\u00e1rios pode ocorrer tanto por autodeclara\u00e7\u00e3o quanto por heterodeclara\u00e7\u00e3o, desde que preservada, <em>in totum<\/em>, a dignidade da pessoa humana. Em concursos p\u00fablicos, \u00e9 comum que haja uma \u201ccomiss\u00e3o de heteroidentifica\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Por fim, reconheceu-se que, n\u00e3o obstante a inexist\u00eancia de lastro cient\u00edfico para o conceito biol\u00f3gico de ra\u00e7a, o crit\u00e9rio \u00e9tnico-racial mant\u00e9m sua validade como categoria social e hist\u00f3rica.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-mas-finalmente-o-que-decidiu-o-stf\"><span id=\"mas-finalmente-o-que-decidiu-o-stf\"><em><em>Mas, finalmente, o que decidiu o STF?<\/em><\/em><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Em sede de controle concentrado de constitucionalidade, a Suprema Corte reconheceu que as universidades transcendem seu papel de centros de forma\u00e7\u00e3o profissional, <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0);color:#116596\" class=\"has-inline-color\">constituindo espa\u00e7os privilegiados de forma\u00e7\u00e3o das elites dirigentes do pa\u00eds<\/mark><\/strong>. Destarte, a democratiza\u00e7\u00e3o do acesso ao ensino superior produz um efeito multiplicador na sociedade. Logo, seria constitucional \u00e0s cotas no acesso as Universidades.<\/p>\n\n\n\n<p>Tal entendimento, decorre do artigo 207 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, no julgamento do <strong>RE 597285\/RS<\/strong>, referente ao sistema de cotas da UFRGS. O tribunal assentou a <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0);color:#116596\" class=\"has-inline-color\">desnecessidade de lei formal<\/mark><\/strong>\u00a0para a institui\u00e7\u00e3o do sistema de cotas, bastando ato administrativo da pr\u00f3pria universidade, em respeito \u00e0 autonomia universit\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p>Por derradeiro, na opini\u00e3o do STF, impende consignar que o sistema de cotas produz um efeito simb\u00f3lico ou pedag\u00f3gico, na medida em que proporciona paradigmas positivos para as gera\u00e7\u00f5es futuras, contribuindo para a desconstru\u00e7\u00e3o de estere\u00f3tipos negativos cristalizados no tecido social.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-voltando-ao-caso-da-manifestacao-da-desembargadora-vamos-aos-3-argumentos-principais\"><span id=\"voltando-ao-caso-da-manifestacao-da-desembargadora-vamos-aos-3-argumentos-principais\"><em><em>Voltando ao caso da manifesta\u00e7\u00e3o da Desembargadora, vamos aos 3 argumentos principais<\/em><\/em><\/span><\/h2>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">\"O sistema de cotas veio mais dividir do que unir a popula\u00e7\u00e3o\"<\/pre>\n\n\n\n<p>No \u00edntimo, trata-se de <strong>opini\u00e3o pessoal<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Isto porque, juridicamente, digo na opini\u00e3o do STF, essa frase contraria o pr\u00f3prio fundamento constitucional das a\u00e7\u00f5es afirmativas.<\/p>\n\n\n\n<p>Veja, a ideia das cotas \u00e9 justamente fazer com que a sociedade fique mais coesa e integrada, reduzindo desigualdades hist\u00f3ricas.<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">\"O desn\u00edvel das Universidades p\u00fablicas... falta de qualidade do estudante\"<\/pre>\n\n\n\n<p>Aqui tamb\u00e9m estamos falando de <strong>opini\u00e3o pessoal<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>A Desembargadora quer constatar que o estudante que passou atrav\u00e9s de cotas tem um desempenho inferior que o estudante que ingressou atrav\u00e9s de uma nota mais alta.<\/p>\n\n\n\n<p>A rigor n\u00e3o h\u00e1 fundamenta\u00e7\u00e3o jur\u00eddica aqui, nem h\u00e1 conhecimento se existe um estudo que fa\u00e7a uma compara\u00e7\u00e3o entre cotistas x ampla concorr\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">\"Temos uma d\u00edvida grande com os negros, mas n\u00e3o \u00e9 por a\u00ed que se paga\"<\/pre>\n\n\n\n<p>Trata-se tamb\u00e9m de <strong>opini\u00e3o pessoal<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>No \u00e2mbito jur\u00eddico o STF destacou que as a\u00e7\u00f5es afirmativas s\u00e3o constitucionais por\u00e9m precisam ser tempor\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n<p>H\u00e1 uma d\u00edvida hist\u00f3rica n\u00e3o somente com os negros, com outras ra\u00e7as, entretanto, h\u00e1 quem queira impor outras formas de corre\u00e7\u00e3o. Voc\u00ea concorda? Ou melhor que outras formas de corre\u00e7\u00e3o seriam essas?<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-o-tema-ja-caiu-em-provas\"><span id=\"como-o-tema-ja-caiu-em-provas\"><em>Como o tema j\u00e1 caiu em provas<\/em><\/span><\/h2>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-preformatted\"><strong>Prova: FMP Concursos - 2015 - DPE-PA - Defensor P\u00fablico Substituto\n<\/strong>\nSobre a\u00e7\u00f5es afirmativas no contexto normativo brasileiro, \u00e9 correto afirmar que:\n\nAlternativas\n\nA) n\u00e3o existe previs\u00e3o legal no ordenamento jur\u00eddico brasileiro para ado\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es afirmativas pelo Estado, as quais est\u00e3o contempladas, entretanto, no Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) como previs\u00e3o de pol\u00edtica p\u00fablica opcional aos governos.\n\nB) a veicula\u00e7\u00e3o da dimens\u00e3o formal do princ\u00edpio da igualdade pelo artigo 3\u00ba, IV, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 impede a ado\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es afirmativas no direito brasileiro.\n\nC) segundo o conceito presente no ordenamento jur\u00eddico brasileiro, s\u00e3o medidas especiais provis\u00f3rias que visam a acelerar a igualdade de fato, as quais devem ser suspensas, assim que os objetivos de igualdade de oportunidade e tratamento tenham sido alcan\u00e7ados.\n\nD) o reconhecimento da constitucionalidade das a\u00e7\u00f5es afirmativas no direito brasileiro decorre exclusivamente de interpreta\u00e7\u00e3o jurisprudencial oriunda do Supremo Tribunal Federal no exame do princ\u00edpio da igualdade.\n\nE) a \u00fanica previs\u00e3o normativa no Brasil a respeito do tema est\u00e1 na Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988, no que se refere \u00e0 reserva de vagas em concursos p\u00fablicos para pessoas com defici\u00eancia.\n\n<strong>Gabarito: C.<\/strong><\/pre>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\" id=\"h-quer-saber-quais-serao-os-proximos-concursos\"><span id=\"quer-saber-quais-serao-os-proximos-concursos\">Quer saber quais ser\u00e3o os pr\u00f3ximos concursos?<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Confira nossos&nbsp;<a href=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/\" target=\"_blank\" >artigos para Carreiras Jur\u00eddicas<\/a>!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-white-color has-pale-cyan-blue-background-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-f3d5123bb0c8e11604d0c8c7f1ea8be8\"><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-abertos\/\" target=\"_blank\" >Confira os concursos p\u00fablicos abertos<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-white-color has-pale-cyan-blue-background-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-94f2aad2f2b05ea3152ac5320a17d121\"><a href=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/web-stories\/\" target=\"_blank\" >Concursos 2024<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-white-color has-pale-cyan-blue-background-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-726d644a58045568574d2c1541b18807\"><a href=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/concursos-2025-carreiras-juridicas\/\" target=\"_blank\" >Concursos 2025<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Durante sess\u00e3o de julgamentos, uma desembargadora do TJ\/BA criticou o sistema de cotas em universidades e concursos 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