{"id":80165,"date":"2025-01-08T11:06:46","date_gmt":"2025-01-08T14:06:46","guid":{"rendered":"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/?p=80165"},"modified":"2025-01-08T11:06:55","modified_gmt":"2025-01-08T14:06:55","slug":"cassacao-de-aposentadoria-e-improbidade-administrativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/cassacao-de-aposentadoria-e-improbidade-administrativa\/","title":{"rendered":"Improbidade administrativa: aplica\u00e7\u00e3o da pena de cassa\u00e7\u00e3o de aposentadoria no cumprimento de senten\u00e7a – STJ"},"content":{"rendered":"\n

Hoje, vamos conhecer um pouco a respeito de importante decis\u00e3o do STJ acerca da aplica\u00e7\u00e3o, em sede de cumprimento de senten\u00e7a<\/strong>, da pena de cassa\u00e7\u00e3o de aposentadoria <\/strong>em convers\u00e3o \u00e0 penalidade aplicada na a\u00e7\u00e3o de improbidade administrativa<\/strong>. Daremos enfoque aos temas mais cobrados na \u00e1rea dos concursos de carreira jur\u00eddica<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Vamos l\u00e1!<\/p>\n\n\n

\n
\"Cassa\u00e7\u00e3o<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Cassa\u00e7\u00e3o de aposentadoria e improbidade administrativa: tese do STJ<\/span><\/h2>\n\n\n\n

Sobre a aplica\u00e7\u00e3o da pena de cassa\u00e7\u00e3o de aposentadoria aos respons\u00e1veis pela pr\u00e1tica de atos de improbidade administrativa<\/strong><\/strong>, o STJ fixou a seguinte tese:<\/p>\n\n\n\n

VIOLA a coisa julgada<\/mark> <\/strong>a decis\u00e3o que, em cumprimento de senten\u00e7a<\/mark><\/strong> de a\u00e7\u00e3o de improbidade administrativa<\/strong>, determina convers\u00e3o<\/strong> da pena de perda da fun\u00e7\u00e3o p\u00fablica<\/span> em cassa\u00e7\u00e3o de aposentadoria<\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Improbidade administrativa: conceito<\/span><\/h2>\n\n\n\n

Improbidade administrativa<\/strong> \u00e9 o ato doloso praticado por agente p\u00fablico, ou por
terceiro em concurso com agente p\u00fablico, que gere enriquecimento il\u00edcito, les\u00e3o ao er\u00e1rio ou atente contra os princ\u00edpios da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

A prote\u00e7\u00e3o da probidade administrativa encontra-se na Lei 8.429\/92<\/strong><\/a> (Lei de Improbidade Administrativa – LIA). <\/p>\n\n\n\n

Improbidade administrativa: pressupostos legais<\/span><\/h2>\n\n\n\n

S\u00e3o pressupostos <\/strong>para a responsabiliza\u00e7\u00e3o por improbidade administrativa:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Enquadramento como sujeito ativo<\/strong> (arts. 2\u00ba, caput <\/em>e p. \u00fanico, e 3\u00ba);<\/li>\n\n\n\n
  2. Enquadramento como sujeito passivo<\/strong> (art. 1\u00ba, \u00a7\u00a7 5\u00ba, 6\u00ba e 7\u00ba);<\/li>\n\n\n\n
  3. Enquadramento na tipifica\u00e7\u00e3o<\/strong> legal<\/strong>: arts. 9\u00ba, 10 e 11 (atos que geram enriquecimento il\u00edcito, les\u00e3o ao er\u00e1rio ou atentam contra os princ\u00edpios da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica);<\/li>\n\n\n\n
  4. Presen\u00e7a do elemento subjetivo: DOLO<\/strong> (art. 1\u00ba, \u00a7 2\u00ba).<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Cassa\u00e7\u00e3o de aposentadoria e improbidade administrativa: entenda a tese do STJ<\/span><\/h2>\n\n\n\n

    H\u00e1 diverg\u00eancia<\/strong> quanto \u00e0 possibilidade de o Judici\u00e1rio aplicar a pena de cassa\u00e7\u00e3o de aposentadoria<\/strong> como san\u00e7\u00e3o por ato de improbidade. <\/p>\n\n\n\n

    Os partid\u00e1rios da impossibilidade assentam sua posi\u00e7\u00e3o na aus\u00eancia de previs\u00e3o legal<\/span>. Ora, n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel se valer de interpreta\u00e7\u00e3o extensiva em mat\u00e9ria de direito sancionador, \u00e0 luz da legalidade estrita<\/span>, n\u00e3o cabendo ao Judici\u00e1rio estender as penalidades ou criar novas puni\u00e7\u00f5es. Al\u00e9m disso, a compet\u00eancia para aplicar a pena de cassa\u00e7\u00e3o de aposentadoria \u00e9 da autoridade administrativa<\/span>, sob pena de viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio da separa\u00e7\u00e3o dos poderes<\/strong>. Nesse sentido, o STJ:<\/p>\n\n\n\n

    \u00c9 inaplic\u00e1vel a penalidade<\/strong> de demiss\u00e3o ou de cassa\u00e7\u00e3o de aposentadoria<\/strong> na a\u00e7\u00e3o por ato de improbidade<\/strong> administrativa, pois tais san\u00e7\u00f5es<\/strong> somente podem ser aplicadas pela autoridade m\u00e1xima da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica no n\u00edvel federativo do respectivo ramo do poder ou Minist\u00e9rio P\u00fablico (EREsp n. 1.496.347\/ES, S1, j. em 24\/2\/2021).<\/p>\n\n\n\n

    J\u00e1 os adeptos da possibilidade de aplica\u00e7\u00e3o da pena de cassa\u00e7\u00e3o de aposentadoria pelo Judici\u00e1rio na a\u00e7\u00e3o de improbidade administrativa entendem que a referida penalidade constitui decorr\u00eancia l\u00f3gica da pena de perda da fun\u00e7\u00e3o p\u00fablica<\/span>, san\u00e7\u00e3o esta, por sua vez, expressamente prevista na LIA<\/span>. <\/p>\n\n\n\n

    Por outro lado, aprofundando mais o tema, o STJ entende que viola a coisa julgada <\/strong>a decis\u00e3o que, em cumprimento de senten\u00e7a<\/mark><\/span><\/strong> de a\u00e7\u00e3o de improbidade administrativa, determina a convers\u00e3o<\/strong> da pena de perda da fun\u00e7\u00e3o p\u00fablica<\/span> em cassa\u00e7\u00e3o de aposentadoria<\/span>. <\/p>\n\n\n\n

    Aplicar san\u00e7\u00e3o, em sede de cumprimento de senten\u00e7a, que n\u00e3o foi prevista no respectivo t\u00edtulo executivo violaria a coisa julgada, pois n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel alterar seus limites na fase executiva, sob pena de nulidade da decis\u00e3o <\/strong>que assim o fizer. <\/p>\n\n\n\n

    ATEN\u00c7\u00c3O<\/mark> <\/span><\/h4>\n\n\n\n

    Isso significa que, caso a pessoa condenada por ato de improbidade administrativa se aposente <\/strong>entre a data da senten\u00e7a que determinou a perda do cargo e o tr\u00e2nsito em julgado da referida senten\u00e7a<\/span>, n\u00e3o ser\u00e1 poss\u00edvel a convers\u00e3o da pena de perda da fun\u00e7\u00e3o p\u00fablica<\/span> em cassa\u00e7\u00e3o de aposentadoria<\/span>.<\/p>\n\n\n\n

    Observa\u00e7\u00e3o<\/span><\/h3>\n\n\n\n

    A autoridade administrativa, por meio de decis\u00e3o ADMINISTRATIVA<\/strong>, pode determinar a cassa\u00e7\u00e3o da aposentadoria do agente p\u00fablico. Nessa hip\u00f3tese, o tema \u00e9 tratado pela Lei 8.112\/90. Nesse sentido:<\/p>\n\n\n\n

    Art. 127 –<\/strong> S\u00e3o penalidades disciplinares:
    IV –<\/strong> cassa\u00e7\u00e3o de aposentadoria ou disponibilidade;

    Art. 134 –<\/strong> Ser\u00e1 cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver praticado, na atividade, falta pun\u00edvel com a demiss\u00e3o<\/strong>.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

    Conclus\u00e3o<\/span><\/h2>\n\n\n\n

    Hoje, vimos um pouco a respeito de importante decis\u00e3o do STJ acerca da aplica\u00e7\u00e3o, em sede de cumprimento de senten\u00e7a<\/strong>, da pena de cassa\u00e7\u00e3o de aposentadoria <\/strong>em convers\u00e3o \u00e0 penalidade aplicada na a\u00e7\u00e3o de improbidade administrativa<\/strong><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

    Debatemos, tamb\u00e9m, acerca da diverg\u00eancia em torno da pr\u00f3pria possibilidade de o Judici\u00e1rio <\/strong>aplicar a pena de cassa\u00e7\u00e3o de aposentadoria como san\u00e7\u00e3o por ato de improbidade.<\/p>\n\n\n\n

    Por ora, finalizamos mais um tema empolgante para os que almejam a sonhada carreira jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n

    Advertimos que esse artigo<\/strong>, juntamente com as quest\u00f5es do Sistema de Quest\u00f5es do Estrat\u00e9gia Carreira Jur\u00eddica<\/strong><\/u><\/a>, serve como complemento ao estudo do tema proposto, devendo-se priorizar o material te\u00f3rico, em PDF<\/strong> ou videoaula<\/strong>, do curso.<\/p>\n\n\n\n

    At\u00e9 a pr\u00f3xima!<\/p>\n\n\n\n

    Quer saber mais sobre os pr\u00f3ximos concursos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Confira nossos artigos!<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Concursos abertos<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

    Concursos 2025<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Hoje, vamos conhecer um pouco a respeito de importante decis\u00e3o do STJ acerca da aplica\u00e7\u00e3o, em sede 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