{"id":61597,"date":"2024-05-20T11:00:00","date_gmt":"2024-05-20T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/?p=61597"},"modified":"2024-05-13T22:04:50","modified_gmt":"2024-05-14T01:04:50","slug":"arguicao-descuprimento-preceito-fundamental","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/arguicao-descuprimento-preceito-fundamental\/","title":{"rendered":"Argui\u00e7\u00e3o de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF)"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/26063439\/9499357-1024x1024.jpg\" alt=\"Argui\u00e7\u00e3o de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF)\" class=\"wp-image-61604\" style=\"object-fit:cover;width:600px;height:400px\" srcset=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/26063439\/9499357-1024x1024.jpg 1024w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/26063439\/9499357-300x300.jpg 300w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/26063439\/9499357-150x150.jpg 150w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/26063439\/9499357-768x768.jpg 768w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/26063439\/9499357-1536x1536.jpg 1536w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/26063439\/9499357-80x80.jpg 80w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/26063439\/9499357-380x380.jpg 380w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/26063439\/9499357-800x800.jpg 800w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/26063439\/9499357-1160x1160.jpg 1160w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/26063439\/9499357-24x24.jpg 24w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/26063439\/9499357-48x48.jpg 48w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/26063439\/9499357-96x96.jpg 96w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/26063439\/9499357.jpg 2000w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Argui\u00e7\u00e3o de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Fala, pessoal, tudo certo? Hoje faremos um breve resumo sobre Argui\u00e7\u00e3o de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF), expondo, inclusive, o entendimento do STF (Supremo Tribunal Federal) quanto ao tema.<\/p>\n\n\n\n<p>Desse modo, teceremos algumas considera\u00e7\u00f5es iniciais sobre o conceito e a previs\u00e3o legal da ADPF.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Na sequ\u00eancia, falaremos sobre as hip\u00f3teses de cabimento da ADPF, bem como sobre a subsidiariedade, fungibilidade e suas esp\u00e9cies.<\/p>\n\n\n\n<p>Tamb\u00e9m abordaremos o conceito de preceito fundamental, de acordo com a doutrina e com a jurisprud\u00eancia do pr\u00f3prio STF.<\/p>\n\n\n\n<p>Por fim, destacaremos alguns pontos importantes da Lei 9.882\/1999, notadamente sobre a efic\u00e1cia vinculante, o efeito <em>erga omnes<\/em>, a liminar em ADPF e a modula\u00e7\u00e3o dos efeitos pelo STF.<\/p>\n\n\n\n<p>Vamos ao que interessa!<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-yoast-seo-table-of-contents yoast-table-of-contents\"><h2 id=\"sumario\"><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">Sum\u00e1rio<\/mark><\/h2><ul><li><a href=\"#h-arguicao-de-descumprimento-de-preceito-fundamental\" data-level=\"2\">Argui\u00e7\u00e3o de Descumprimento de Preceito Fundamental<\/a><ul><li><a href=\"#h-conceito-e-previsao-constitucional-legal\" data-level=\"3\">Conceito e previs\u00e3o constitucional\/legal<\/a><\/li><li><a href=\"#h-hipoteses-de-cabimento-da-adpf\" data-level=\"3\">Hip\u00f3teses de cabimento da ADPF<\/a><ul><li><a href=\"#h-subsidiariedade-e-fungibilidade-na-adpf\" data-level=\"4\">Subsidiariedade e fungibilidade na ADPF<\/a><\/li><li><a href=\"#h-arguicao-autonoma\" data-level=\"4\">Argui\u00e7\u00e3o aut\u00f4noma<\/a><\/li><li><a href=\"#h-arguicao-incidental-ou-paralela\" data-level=\"4\">Argui\u00e7\u00e3o incidental (ou paralela)<\/a><\/li><li><a href=\"#h-atos-secundarios-e-de-carater-regulamentar\" data-level=\"4\">Atos secund\u00e1rios e de car\u00e1ter regulamentar<\/a><\/li><\/ul><\/li><li><a href=\"#h-mas-o-que-e-preceito-fundamental\" data-level=\"3\">Mas o que \u00e9 preceito fundamental?<\/a><\/li><li><a href=\"#h-eficacia-vinculante-e-erga-omnes\" data-level=\"3\">Efic\u00e1cia vinculante e erga omnes<\/a><\/li><li><a href=\"#h-liminar-em-adpf\" data-level=\"3\">Liminar em ADPF<\/a><\/li><li><a href=\"#h-modulacao-dos-efeitos\" data-level=\"3\">Modula\u00e7\u00e3o dos efeitos<\/a><\/li><\/ul><\/li><li><a href=\"#h-conclusao\" data-level=\"2\">Conclus\u00e3o<\/a><ul><li><a href=\"#assinatura-de-concursos\" data-level=\"3\">Assinatura de Concursos<\/a><\/li><\/ul><\/li><li><a href=\"#concursos-e-vagas-previstas-para-2023\" data-level=\"2\">Concursos e vagas previstas para 2024:<\/a><\/li><\/ul><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-link-color wp-elements-5d4719f79be0769749758162e67cfe57\" id=\"h-arguicao-de-descumprimento-de-preceito-fundamental\"><span id=\"arguicao-de-descumprimento-de-preceito-fundamental\">Argui\u00e7\u00e3o de Descumprimento de Preceito Fundamental<\/span><\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-link-color wp-elements-1d841d1728bbde7fb9b37b332ccde21e\" id=\"h-conceito-e-previsao-constitucional-legal\"><span id=\"conceito-e-previsao-constitucional-legal\">Conceito e previs\u00e3o constitucional\/legal<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>A Argui\u00e7\u00e3o de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) \u00e9 uma a\u00e7\u00e3o de controle concentrado de constitucionalidade que tem por objetivo o controle de atos do Poder P\u00fablico que possam ser contr\u00e1rios \u00e0 ordem constitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>Como veremos, n\u00e3o \u00e9 qualquer ato do Poder P\u00fablico que pode ser objeto de an\u00e1lise em uma ADPF.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>No que tange \u00e0 previs\u00e3o constitucional, a Constitui\u00e7\u00e3o Federal (CF\/88) previu esse instrumento em seu artigo 102, \u00a7 1\u00ba:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-small-font-size\">Art. 102. (&#8230;) \u00a7 1\u00ba A argui\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental, decorrente desta Constitui\u00e7\u00e3o, ser\u00e1 apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Nota-se que a CF\/88 pouco disciplinou a ADPF, n\u00e3o tendo sequer falado expressamente quais as hip\u00f3teses de cabimento, mas apenas que deve ser apreciada pelo STF e na forma da lei.<\/p>\n\n\n\n<p>O Supremo entende que a CF\/\/88 conferiu ampla margem de discricionariedade ao legislador ordin\u00e1rio para a regulamenta\u00e7\u00e3o do novo mecanismo do sistema de controle de constitucionalidade, inclusive quanto ao seu objeto e hip\u00f3teses de cabimento.<\/p>\n\n\n\n<p>Desse modo, disciplinando o dispositivo constitucional, aprovou-se a Lei 9.882\/1999, a qual analisaremos a partir de agora, juntamente com a jurisprud\u00eancia do STF sobre o assunto.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-link-color wp-elements-120d2546111878bec4be8fc599f3e491\" id=\"h-hipoteses-de-cabimento-da-adpf\"><span id=\"hipoteses-de-cabimento-da-adpf\">Hip\u00f3teses de cabimento da ADPF<\/span><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-link-color wp-elements-9fde2bddbf6e7bbefc86d65a962e0964\" id=\"h-subsidiariedade-e-fungibilidade-na-adpf\"><span id=\"subsidiariedade-e-fungibilidade-na-adpf\">Subsidiariedade e fungibilidade na ADPF<\/span><\/h4>\n\n\n\n<p>Antes de falarmos propriamente das hip\u00f3teses de cabimento, \u00e9 importante dizer que <strong>a ADPF possui car\u00e1ter subsidi\u00e1rio.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Portanto,<strong> apenas ser\u00e1 cab\u00edvel quando N\u00c3O houver qualquer outro meio eficaz de sanar a lesividade <\/strong>(\u00a7 2\u00ba do artigo 4\u00ba da Lei 9.882\/1999).<\/p>\n\n\n\n<p>Sendo assim, se, na pr\u00e1tica, couber ADI (a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade), ADC (a\u00e7\u00e3o direta de constitucionalidade) ou mesmo a ADO (a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade por omiss\u00e3o), esses s\u00e3o os instrumentos que dever\u00e3o ser utilizados, sob pena de n\u00e3o conhecimento da ADPF.<\/p>\n\n\n\n<p>No entanto, \u00e9 importante dizer que o STF possui o entendimento de que se <strong>pode aplicar o princ\u00edpio da fungibilidade \u00e0 ADPF.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ou seja,<strong> para o STF \u00e9 permitido conhecer de ADI como ADPF<\/strong>, quando coexistentes todos os requisitos de admissibilidade desta, em caso de inadmissibilidade daquela. Al\u00e9m disso, a rec\u00edproca \u00e9 verdadeira, de acordo com o Supremo.<strong> Isso \u00e9, tamb\u00e9m \u00e9 permitido conhecer ADPF como ADI<\/strong>, vide <a href=\"http:\/\/redir.stf.jus.br\/paginadorpub\/paginador.jsp?docTP=AC&amp;docID=348392\" target=\"_blank\" >ADPF 72 QO<\/a>, <a href=\"https:\/\/jurisprudencia.stf.jus.br\/pages\/search\/despacho162925\/false\" target=\"_blank\" >ADPF 178<\/a> e <a href=\"https:\/\/redir.stf.jus.br\/paginadorpub\/paginador.jsp?docTP=AC&amp;docID=613689\" target=\"_blank\" >ADI 4.180 MC-REF<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-link-color wp-elements-a574cfe84d9932dc4275164e22a896b9\" id=\"h-arguicao-autonoma\"><span id=\"arguicao-autonoma\">Argui\u00e7\u00e3o aut\u00f4noma<\/span><\/h4>\n\n\n\n<p>J\u00e1 no <em>caput<\/em> do artigo 1\u00ba da Lei 9.882\/1999 esta aponta que a <strong>ADPF ser\u00e1 proposta perante o Supremo<\/strong> e ter\u00e1 por objeto <strong>evitar ou reparar les\u00e3o a preceito fundamental, resultante de ato do Poder P\u00fablico.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Sobre o assunto, Pedro Lenza leciona que o <em>caput<\/em> do artigo 1\u00ba disciplinou a hip\u00f3tese de <strong>argui\u00e7\u00e3o aut\u00f4noma<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><br>Nesse sentido, o autor comenta que os verbos \u201cevitar\u201d e \u201creparar\u201d mostram, respectivamente, que a ADPF pode ter tanto <strong>car\u00e1ter preventivo quanto repressivo<\/strong>.<br><br>O autor ainda aponta que <strong>deve haver nexo de causalidade<\/strong> entre a les\u00e3o ao preceito fundamental e o ato do Poder P\u00fablico, seja de que esfera for, n\u00e3o se restringindo a atos normativos, <strong>podendo a les\u00e3o resultar de qualquer ato administrativo, inclusive decretos regulamentares.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-link-color wp-elements-f4db3f9081002f960a2a968b501ead02\" id=\"h-arguicao-incidental-ou-paralela\"><span id=\"arguicao-incidental-ou-paralela\">Argui\u00e7\u00e3o incidental (ou paralela)<\/span><\/h4>\n\n\n\n<p>Em sentido semelhante, em seu par\u00e1grafo \u00fanico, afirma que a ADPF tamb\u00e9m ser\u00e1 cab\u00edvel quando for <strong>relevante o fundamento da controv\u00e9rsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal, inclu\u00eddos os anteriores \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre o assunto, Pedro Lenza leciona que o par\u00e1grafo \u00fanico do artigo 1\u00ba da Lei 9.882\/1999 disciplinou a hip\u00f3tese de <strong>argui\u00e7\u00e3o incidental<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre essa hip\u00f3tese, o autor afirma que, embora a Lei n\u00e3o tenha mencionado, <strong>tamb\u00e9m se deve incluir os atos distritais.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, chama aten\u00e7\u00e3o para o fato de que, <strong>al\u00e9m de se restringir a ato normativo, nessa hip\u00f3tese dever\u00e1 ser demonstrada a diverg\u00eancia jurisdicional (comprova\u00e7\u00e3o da controv\u00e9rsia judicial) relevante<\/strong> na aplica\u00e7\u00e3o do ato normativo, violador do preceito fundamental.<\/p>\n\n\n\n<p>O STF, analisando a constitucionalidade dessa esp\u00e9cie de argui\u00e7\u00e3o, no bojo da <a href=\"https:\/\/redir.stf.jus.br\/paginadorpub\/paginador.jsp?docTP=TP&amp;docID=768574657\" target=\"_blank\" >ADI 2.231\/DF<\/a>, entendeu que o legislador infraconstitucional, ao instituir essa modalidade de argui\u00e7\u00e3o, visou justamente a possibilitar a provoca\u00e7\u00e3o do STF para apreciar relevantes controv\u00e9rsias constitucionais concretamente debatidas em qualquer ju\u00edzo ou tribunal, quando n\u00e3o houvesse outra forma id\u00f4nea de tutelar preceitos fundamentais.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Entendeu o Supremo que <strong>essa previs\u00e3o N\u00c3O viola os princ\u00edpios do juiz natural ou do devido processo lega<\/strong>l, mas veicula <strong>mecanismo eficaz de decis\u00e3o<\/strong> de uma mesma quest\u00e3o de direito, de forma ison\u00f4mica e uniforme, <strong>contribuindo para maior seguran\u00e7a jur\u00eddica.\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, em sentido mais amplo, entendeu que <em>\u201c\u00c9 constitucional a Lei n\u00ba 9.882\/1999, que disp\u00f5e sobre o processo e julgamento da argui\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental\u201d<\/em>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Na <a href=\"https:\/\/redir.stf.jus.br\/paginadorpub\/paginador.jsp?docTP=TP&amp;docID=773518414\" target=\"_blank\" >ADPF 959\/BA<\/a> firmou-se o entendimento de que <strong>a ADPF \u00e9 instrumento de controle concentrado adequado para<\/strong> (i) <strong>questionar <\/strong>\u2013 em car\u00e1ter principal, de forma direta e imediata \u2013 a <strong>compatibilidade, com a Constitui\u00e7\u00e3o Federal, de ato normativo municipal,<\/strong> e (ii) impugnar, incidentalmente, a <strong>aplica\u00e7\u00e3o da referida norma a dada situa\u00e7\u00e3o concreta.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-link-color wp-elements-b521190c003337411af43720c14a8421\" id=\"h-atos-secundarios-e-de-carater-regulamentar\"><span id=\"atos-secundarios-e-de-carater-regulamentar\">Atos secund\u00e1rios e de car\u00e1ter regulamentar<\/span><\/h4>\n\n\n\n<p>A jurisprud\u00eancia do STF \u00e9 firme no sentido de que, em regra, a ADPF <strong>n\u00e3o \u00e9 o meio cab\u00edvel <\/strong>para processar quest\u00f5es controvertidas derivadas de <strong>normas secund\u00e1rias e de car\u00e1ter tipicamente regulamentar.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Isso porque, via de regra, nesses casos <strong>h\u00e1 mera ofensa reflexa \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o<\/strong>, tais como o ato regulamentar consubstanciado em Decreto presidencial.<\/p>\n\n\n\n<p>A t\u00edtulo de exemplo, na <a href=\"https:\/\/redir.stf.jus.br\/paginadorpub\/paginador.jsp?docTP=AC&amp;docID=599156\" target=\"_blank\" >ADPF-AgR 93\/DF<\/a>, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, impugnava-se o <a href=\"https:\/\/legislacao.planalto.gov.br\/legisla\/legislacao.nsf\/Viw_Identificacao\/DEC%205.597-2005?OpenDocument\" target=\"_blank\" >Decreto n\u00ba 5.597\/2005<\/a>, que regulamenta o acesso de consumidores livres \u00e0s redes de transmiss\u00e3o de energia el\u00e9trica e d\u00e1 outras provid\u00eancias.<\/p>\n\n\n\n<p>Ocorre que a ADPF n\u00e3o foi conhecida, dentre outros motivos, porque havia mera ofensa reflexa \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-link-color wp-elements-d250884d2fb8dfb6e24ac01b18b9a28a\" id=\"h-mas-o-que-e-preceito-fundamental\"><span id=\"mas-o-que-e-preceito-fundamental\">Mas o que \u00e9 preceito fundamental?<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>De acordo com Sylvio Motta, entende-se como preceito fundamental <em>\u201c<\/em><strong><em>todo e qualquer dispositivo constitucional que tenha natureza principiol\u00f3gica servindo de alicerce para qualquer uma das cadeiras de Direito contempladas pelo texto constitucional\u201d<\/em><\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, o autor afirma que:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-small-font-size\">Assim, correndo o risco de sermos desmentidos pela jurisprud\u00eancia futura, como preceito fundamental entendemos <strong>n\u00e3o apenas os Princ\u00edpios Fundamentais do T\u00edtulo I da Carta, mas, tamb\u00e9m, os princ\u00edpios atinentes aos Direitos e Garantias Fundamentais<\/strong> (estejam ou n\u00e3o localizados topograficamente no T\u00edtulo II); os <strong>princ\u00edpios constitucionais expl\u00edcitos e sens\u00edveis relativos ao pacto federativo e a reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias entre os entes federados<\/strong>; os <strong>princ\u00edpios constitucionais norteadores da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica; as cl\u00e1usulas p\u00e9treas<\/strong> (art. 60, \u00a7 4 o ); os <strong>princ\u00edpios pertinentes ao Sistema Tribut\u00e1rio Nacional e as regras b\u00e1sicas sobre Finan\u00e7as P\u00fablicas <\/strong>(T\u00edtulo VI); e os <strong>princ\u00edpios da Ordem Econ\u00f4mica e Financeira,<\/strong> mormente os que se relacionam diretamente com os limites do Estado na interven\u00e7\u00e3o na propriedade e na atividade econ\u00f4mica (T\u00edtulo VII).&nbsp;<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>\u00c9 importante saber que o STF, at\u00e9 o momento n\u00e3o \u201ccravou\u201d um conceito exato de preceito fundamental. No entanto, \u00e9 interessante observar que as decis\u00f5es do Supremo em alguns casos:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>O STF j\u00e1 entendeu que <strong>\u00e9 poss\u00edvel utilizar a ADPF para impugnar omiss\u00f5es sist\u00eamicas do Poder P\u00fablico<\/strong>. Nessa esteira, na <a href=\"https:\/\/redir.stf.jus.br\/paginadorpub\/paginador.jsp?docTP=TP&amp;docID=770432306\" target=\"_blank\" >ADPF 1059 AgR<\/a> entendeu cab\u00edvel a Argui\u00e7\u00e3o voltada a <strong>impugnar viola\u00e7\u00e3o massiva de direitos fundamentais<\/strong>, evidenciada pelo grave quadro de omiss\u00f5es do Poder P\u00fablico, a demandar atua\u00e7\u00e3o conjunta dos tr\u00eas poderes em busca do adimplemento dos objetivos da rep\u00fablica<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>No julgamento da <a href=\"https:\/\/redir.stf.jus.br\/paginadorpub\/paginador.jsp?docTP=TP&amp;docID=10300665\" target=\"_blank\" >ADPF 347 MC<\/a> entendeu-se cab\u00edvel a Argui\u00e7\u00e3o para impugnar a situa\u00e7\u00e3o degradante das penitenci\u00e1rias no Brasil.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>J\u00e1 na <a href=\"https:\/\/redir.stf.jus.br\/paginadorpub\/paginador.jsp?docTP=TP&amp;docID=771025818\" target=\"_blank\" >ADPF 949\/DF<\/a> o STF entendeu admiss\u00edvel a Argui\u00e7\u00e3o para impugnar conjunto de decis\u00f5es judiciais que, determinando a penhora, o sequestro ou o bloqueio de recursos p\u00fablicos com a finalidade de satisfazer cr\u00e9dito, violam os <strong>preceitos fundamentais da separa\u00e7\u00e3o de poderes, da efici\u00eancia administrativa, da legalidade or\u00e7ament\u00e1ria e da continuidade dos servi\u00e7os p\u00fablicos<\/strong> (CF, arts. 2\u00ba; 60, \u00a7 4\u00ba, III; 37, caput; 167, VI; e 175).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-link-color wp-elements-c65a62bb1383e72e3ce5f6ba77ea496d\" id=\"h-eficacia-vinculante-e-erga-omnes\"><span id=\"eficacia-vinculante-e-erga-omnes\">Efic\u00e1cia vinculante e <em>erga omnes<\/em><\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>O \u00a7 3\u00ba do artigo 10 da Lei 9.882\/1999 disp\u00f5e que a decis\u00e3o em ADPF ter\u00e1 efic\u00e1cia contra todos e efeito vinculante relativamente aos demais \u00f3rg\u00e3os do Poder P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Isso significa dizer que os \u00f3rg\u00e3os do Poder P\u00fablico dever\u00e3o observar o que for decidido em ADPF, bem como que essa decis\u00e3o produzir\u00e1 efeitos at\u00e9 mesmo para aqueles que n\u00e3o participaram do processo (<em>erga omnes<\/em> &#8211; sobre todos).<\/p>\n\n\n\n<p>O STF j\u00e1 se pronunciou sobre o tema, caso em que afirmou que <strong>a possibilidade de atribui\u00e7\u00e3o de efeitos vinculantes e <em>erga omnes<\/em><\/strong> \u00e0s decis\u00f5es proferidas em ADPF <strong>decorre da pr\u00f3pria natureza do controle objetivo e concentrado de constitucionalidade<\/strong>, n\u00e3o havendo falar em \u201creserva de Constitui\u00e7\u00e3o\u201d para a mat\u00e9ria.<\/p>\n\n\n\n<p>Dessa forma, uma vez declarada a inconstitucionalidade de lei, ato normativo, a\u00e7\u00e3o ou omiss\u00e3o do Poder P\u00fablico em processo objetivo de controle, o Supremo entende que <strong>a efic\u00e1cia <\/strong><strong><em>erga omnes<\/em><\/strong><strong> e o efeito vinculante concretizam a defesa imediata da seguran\u00e7a jur\u00eddica e da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-link-color wp-elements-658ec40b22f04f9ee30c2df98a593688\" id=\"h-liminar-em-adpf\"><span id=\"liminar-em-adpf\">Liminar em ADPF<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>Os artigos 5\u00ba e 6\u00ba da Lei 9.882\/1999 disp\u00f5em acerca da concess\u00e3o de medida liminar em ADPF.<\/p>\n\n\n\n<p>A liminar, <strong>em regra<\/strong>, deve ser deferida pela <strong>maioria absoluta<\/strong> dos membros do STF.<\/p>\n\n\n\n<p>No entanto, <strong>no caso de extrema urg\u00eancia ou perigo de les\u00e3o grave, ou ainda, em per\u00edodo de recesso<\/strong>, poder\u00e1 o relator conceder a liminar, <em>ad referendum<\/em> do Tribunal Pleno.<\/p>\n\n\n\n<p>Ou seja, o relator concede a liminar e, em momento posterior, o Tribunal Pleno confirma se a liminar continuar\u00e1 em vigor ou n\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>A Lei ainda aponta que o relator poder\u00e1 ouvir os \u00f3rg\u00e3os ou autoridades respons\u00e1veis pelo ato questionado, bem como o Advogado-Geral da Uni\u00e3o ou o Procurador-Geral da Rep\u00fablica, no<strong> prazo comum de cinco dias.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>J\u00e1 o \u00a7 3\u00ba do artigo 5\u00ba disp\u00f5e que:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-small-font-size\">\u00a7 3\u00ba<strong> A liminar poder\u00e1 consistir na determina\u00e7\u00e3o de que ju\u00edzes e tribunais suspendam o andamento de processo ou os efeitos de decis\u00f5es judiciais<\/strong>, ou de qualquer outra medida que apresente rela\u00e7\u00e3o com a mat\u00e9ria objeto da arg\u00fci\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental, <strong>salvo se decorrentes da coisa julgada.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Por exemplo, no bojo da ADPF 774 MC\/DF, deferiu-se em parte o pedido de medida cautelar para <em>\u201cdeterminar a suspens\u00e3o dos processos judiciais que visam a condenar o poder p\u00fablico ao pagamento de indeniza\u00e7\u00f5es com base no art. 37, \u00a7 6\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, tendo como causa de pedir a impropriedade ou o excesso de linguagem de membro da magistratura nacional (art. 41 c\/c arts. 35 e 36, todos da LC n\u00ba 35\/1979), at\u00e9 ulterior decis\u00e3o em sentido diverso ou julgamento definitivo no \u00e2mbito desta ADPF\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Uma vez decidido o pedido de liminar, o relator solicitar\u00e1 as informa\u00e7\u00f5es \u00e0s autoridades respons\u00e1veis pela pr\u00e1tica do ato questionado, no <strong>prazo de dez dias<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-link-color wp-elements-c6f11502aadcd025bf40effa11a08ae1\" id=\"h-modulacao-dos-efeitos\"><span id=\"modulacao-dos-efeitos\">Modula\u00e7\u00e3o dos efeitos<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>Finalizando, o artigo 11 da Lei 9.882\/1999 disp\u00f5e:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-small-font-size\">Art. 11. Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, no processo de arg\u00fci\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental, e <strong>tendo em vista raz\u00f5es de seguran\u00e7a jur\u00eddica ou de excepcional interesse social<\/strong>, poder\u00e1 o Supremo Tribunal Federal, <strong>por maioria de dois ter\u00e7os de seus membros, restringir os efeitos daquela declara\u00e7\u00e3o ou decidir que ela s\u00f3 tenha efic\u00e1cia a partir de seu tr\u00e2nsito em julgado ou de outro momento que venha a ser fixado.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Sobre o assunto, o STF entende que a constitucionalidade da t\u00e9cnica da modula\u00e7\u00e3o de efeitos foi recentemente firmada por esta Corte no julgamento da ADI 2.154, tratando-se de medida que <strong>visa a proteger a seguran\u00e7a jur\u00eddica e os direitos fundamentais,<\/strong> tendo sido amplamente adotada pela Corte.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Com efeito, a modula\u00e7\u00e3o de efeitos temporais da declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade <strong>N\u00c3O implica o afastamento da supremacia da Constitui\u00e7\u00e3o<\/strong>, mas uma pondera\u00e7\u00e3o entre a norma violada e as normas constitucionais que protegem os efeitos produzidos pela lei inconstitucional.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-link-color wp-elements-7a30f1978c17e7f41297f681fdaf7e43\" id=\"h-conclusao\"><span id=\"conclusao\">Conclus\u00e3o<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Portanto, pessoal, esse foi nosso breve resumo sobre Argui\u00e7\u00e3o de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF), expondo tanto o entendimento do STF quanto as disposi\u00e7\u00f5es da Lei 9.882\/1999<\/p>\n\n\n\n<p>At\u00e9 a pr\u00f3xima!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\" id=\"h-quer-saber-tudo-sobre-concursos-previstos\"><strong>Quer saber quais ser\u00e3o os pr\u00f3ximos concursos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Confira nossos <a href=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/\" target=\"_blank\" >artigos para Carreiras Jur\u00eddicas<\/a>!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-white-color has-pale-cyan-blue-background-color has-text-color has-background\"><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-abertos\/\" target=\"_blank\" >Confira os concursos p\u00fablicos abertos<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-white-color has-pale-cyan-blue-background-color has-text-color has-background\"><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2024\/\" target=\"_blank\" >Concursos 2024<\/a><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"assinatura-de-concursos\">Assinatura de Concursos<\/h3>\n\n\n\n<p>Assinatura de 1 ano ou 2 anos <a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/assinaturas\/\" target=\"_blank\" >ASSINE AGORA<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Agora, confira as vagas e oportunidades dos&nbsp;<strong>concursos 2024<\/strong>&nbsp;navegando atrav\u00e9s do \u00edndice abaixo:<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"concursos-e-vagas-previstas-para-2023\"><span id=\"concursos-e-vagas-previstas-para-2024\">Concursos e vagas previstas para 2024:<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m deste resumo sobre a Argui\u00e7\u00e3o de Descumprimento de Preceito Fundamental, confira:e<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#policial\" target=\"_blank\" >Concursos Policiais<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#fiscal\" target=\"_blank\" >Concursos Fiscais<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#controle\" target=\"_blank\" >Concursos Controle<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#tribunais\" target=\"_blank\" >Concursos Tribunais<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#ministerios-publicos\" target=\"_blank\" >Concursos em Minist\u00e9rios P\u00fablicos<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#defensorias-publicas\" target=\"_blank\" >Concursos em Defensorias<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#legislativa\" target=\"_blank\" >Concursos Legislativos<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#saude\" target=\"_blank\" >Concursos da \u00e1rea da Sa\u00fade<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#bancaria\" target=\"_blank\" >Concursos da \u00e1rea banc\u00e1ria<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#educacao\" target=\"_blank\" >Concursos da \u00e1rea da Educa\u00e7\u00e3o<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#prefeituras\" target=\"_blank\" >Concursos para Prefeituras<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#outros\" target=\"_blank\" >Concursos outras oportunidades<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-luminous-vivid-amber-background-color has-background\" style=\"font-size:22px\"><strong>Veja tamb\u00e9m: <a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-abertos\/\" target=\"_blank\" >Concursos Abertos<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\" style=\"font-size:25px\"><em><strong>Quer saber tudo sobre os concursos previstos? Confira nossos artigos completos:<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m deste resumo sobre a Argui\u00e7\u00e3o de Descumprimento de Preceito Fundamental, confira:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2024\/\" target=\"_blank\" >Concursos 2024<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Fala, pessoal, tudo certo? 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