{"id":187568,"date":"2026-04-27T17:50:18","date_gmt":"2026-04-27T20:50:18","guid":{"rendered":"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/?p=187568"},"modified":"2026-04-27T17:50:21","modified_gmt":"2026-04-27T20:50:21","slug":"o-preso-provisorio-podera-votar-em-2026-o-que-diz-o-tse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/o-preso-provisorio-podera-votar-em-2026-o-que-diz-o-tse\/","title":{"rendered":"O preso provis\u00f3rio poder\u00e1 votar em 2026? O que diz o TSE?"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-entendimento-do-tse\"><span id=\"entendimento-do-tse\"><strong>Entendimento do TSE<\/strong> <\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>O Tribunal Superior Eleitoral decidiu manter o direito de voto dos presos provis\u00f3rios para 2026.<\/p>\n\n\n\n<p>A Corte entendeu que o <strong>Marco Legal do Combate ao Crime Organizado<\/strong>, que pro\u00edbe o alistamento eleitoral de pessoas presas mesmo sem condena\u00e7\u00e3o definitiva, n\u00e3o pode ser aplicada neste pleito.<\/p>\n\n\n\n<p>Mas qual o motivo?<\/p>\n\n\n\n<p>A restri\u00e7\u00e3o do voto dos presos provis\u00f3rios para o pleito de 2026 viola o princ\u00edpio da anualidade eleitoral, que impede mudan\u00e7as nas regras a menos de um ano das disputas por cargos eletivos.<\/p>\n\n\n\n<p>Vamos entender melhor!<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>O Plen\u00e1rio definiu que as altera\u00e7\u00f5es promovidas pela <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2023-2026\/2026\/lei\/l15358.htm\">Lei n\u00ba 15.358\/2026<\/a> (Marco Legal do Combate ao Crime Organizado no Brasil) n\u00e3o podem ser adotadas para o pleito de 2026 por ferirem o princ\u00edpio da anualidade eleitoral (artigo 16 da CF).<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>CF<br><em>Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar\u00e1 em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o, n\u00e3o se aplicando \u00e0 elei\u00e7\u00e3o que ocorra at\u00e9 um ano da data de sua vig\u00eancia.<\/em><\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-a-origem-do-caso\"><span id=\"a-origem-do-caso\"><strong>A origem do caso<\/strong><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>A Corregedoria Regional Eleitoral de S\u00e3o Paulo (CRE-SP) questionou o TSE sobre a necessidade do alistamento e da instala\u00e7\u00e3o de se\u00e7\u00f5es eleitorais nos estabelecimentos prisionais, tendo em vista as modifica\u00e7\u00f5es no C\u00f3digo Eleitoral feitas pela Lei n\u00ba 15.358\/2026, que instituiu o Marco Legal do Combate ao Crime Organizado no Brasil (Lei Raul Jungmann). &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dentre as mudan\u00e7as, destaca-se que a condi\u00e7\u00e3o de pris\u00e3o tempor\u00e1ria ou provis\u00f3ria passa a ser motivo de impedimento para o alistamento eleitoral e de cancelamento da inscri\u00e7\u00e3o, se j\u00e1 tiver ocorrido (artigos 5\u00ba e 71 do C\u00f3digo Eleitoral).<\/p>\n\n\n\n<p>Ao final da decis\u00e3o, o TSE considerou que a Lei Raul Jungmann, sancionada em mar\u00e7o de 2026, alterou dispositivos estruturantes do C\u00f3digo Eleitoral, o que esbarra no princ\u00edpio da anualidade.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo este preceito, qualquer altera\u00e7\u00e3o legal que modifique o processo eleitoral s\u00f3 pode ser aplicada se entrar em vigor pelo menos <strong>um ano antes<\/strong> da data da elei\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>O ministro relator, Ant\u00f4nio Carlos Ferreira, destacou que o respeito a esse princ\u00edpio \u00e9 fundamental para assegurar a <strong>seguran\u00e7a jur\u00eddica<\/strong> e a previsibilidade das &#8220;regras do jogo&#8221; para todos os envolvidos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"400\" height=\"308\" src=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/27102113\/image-15.png\" alt=\"preso provis\u00f3rio\" class=\"wp-image-187587\" srcset=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/27102113\/image-15.png 400w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/27102113\/image-15-300x231.png 300w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/27102113\/image-15-380x293.png 380w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/27102113\/image-15-150x116.png 150w\" sizes=\"(max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-analise-juridica\"><span id=\"analise-juridica\"><strong>An\u00e1lise Jur\u00eddica<\/strong><\/span><\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-alteracoes-no-codigo-eleitoral-e-impactos-estruturantes\"><span id=\"alteracoes-no-codigo-eleitoral-e-impactos-estruturantes\"><strong>Altera\u00e7\u00f5es no C\u00f3digo Eleitoral e Impactos Estruturantes<\/strong><\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>A Lei Raul Jungmann, que institui o Marco Legal do Combate ao Crime Organizado, acarretou mudan\u00e7as significativas no C\u00f3digo Eleitoral:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Impedimento de Alistamento:<\/strong> A condi\u00e7\u00e3o de preso provis\u00f3rio ou tempor\u00e1rio passou a ser motivo para impedir o alistamento eleitoral.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Cancelamento de Inscri\u00e7\u00e3o:<\/strong> A lei previu o cancelamento autom\u00e1tico de t\u00edtulos de eleitores que estivessem sob cust\u00f3dia provis\u00f3ria.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio do TSE entendeu que essas medidas alteram o regime jur\u00eddico dos direitos pol\u00edticos e a pr\u00f3pria composi\u00e7\u00e3o do eleitorado, sendo consideradas, portanto, <strong>mudan\u00e7as estruturantes<\/strong> que exigem o cumprimento do prazo de um ano.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-obstaculos-tecnicos-e-operacionais\"><span id=\"obstaculos-tecnicos-e-operacionais\"><strong>Obst\u00e1culos T\u00e9cnicos e Operacionais<\/strong><\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m da barreira constitucional, a \u00e1rea t\u00e9cnica do TSE apontou dificuldades materiais para implementar as novas regras a tempo do pleito de 2026:<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"1\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><u>Fechamento do cadastro:<\/u><\/strong> o prazo para altera\u00e7\u00f5es cadastrais encerra-se em 6 de maio de 2026, o que inviabiliza adequa\u00e7\u00f5es sist\u00eamicas complexas em t\u00e3o curto prazo.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><u>Falta de interoperabilidade:<\/u><\/strong> atualmente, os sistemas da Justi\u00e7a Eleitoral n\u00e3o est\u00e3o integrados de forma automatizada com os \u00f3rg\u00e3os de seguran\u00e7a p\u00fablica para identificar e cancelar inscri\u00e7\u00f5es de presos sem condena\u00e7\u00e3o definitiva.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-principio-da-anualidade-do-direito-eleitoral\"><span id=\"principio-da-anualidade-do-direito-eleitoral\"><strong>Princ\u00edpio da anualidade do direito eleitoral<\/strong><\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>O Princ\u00edpio da Anualidade (ou da Anterioridade Eleitoral) \u00e9 um dos pilares mais importantes do direito eleitoral, pois visa garantir a <strong>seguran\u00e7a jur\u00eddica<\/strong> e a <strong>paridade de armas<\/strong>, impedindo casu\u00edsmos legislativos de \u00faltima hora.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fundamento Constitucional<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O princ\u00edpio est\u00e1 previsto no Art. 16 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal:<\/p>\n\n\n\n<p><em>&#8220;A lei que alterar o processo eleitoral entrar\u00e1 em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o, n\u00e3o se aplicando \u00e0 elei\u00e7\u00e3o que ocorra at\u00e9 um ano da data de sua vig\u00eancia.&#8221;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Diferen\u00e7a entre Vig\u00eancia e Efic\u00e1cia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 o ponto onde as bancas costumam derrubar o candidato:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Vig\u00eancia:<\/strong> a lei entra em vigor imediatamente (na data da publica\u00e7\u00e3o).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Efic\u00e1cia:<\/strong> a aplica\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica da lei fica suspensa (em estado de dorm\u00eancia) se a elei\u00e7\u00e3o ocorrer em menos de um ano.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-o-que-significa-alterar-o-processo-eleitoral\"><span id=\"o-que-significa-alterar-o-processo-eleitoral\"><strong>O que significa &#8220;Alterar o processo eleitoral&#8221;?<\/strong><\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>O STF (Tema 387) definiu que &#8220;altera\u00e7\u00e3o do processo eleitoral&#8221; ocorre quando a norma:<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"1\" class=\"wp-block-list\">\n<li>Rompe a igualdade de participa\u00e7\u00e3o entre os partidos e candidatos;<\/li>\n\n\n\n<li>Altera as regras do jogo de forma a surpreender o corpo eleitoral;<\/li>\n\n\n\n<li>Afeta o equil\u00edbrio da disputa ou a normalidade das elei\u00e7\u00f5es.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p><strong>Mas o que que se submete \u00e0 Anualidade?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Mudan\u00e7as nas regras de inelegibilidade (ex: Lei da Ficha Limpa &#8211; o STF decidiu que ela respeitou a anualidade para 2012, mas n\u00e3o para 2010).<\/li>\n\n\n\n<li>Altera\u00e7\u00f5es no sistema de c\u00e1lculo de cadeiras (quociente eleitoral).<\/li>\n\n\n\n<li>Cria\u00e7\u00e3o de novas condi\u00e7\u00f5es de elegibilidade.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>O que N\u00c3O se submete?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Normas meramente procedimentais ou administrativas (ex: hor\u00e1rio de vota\u00e7\u00e3o, organiza\u00e7\u00e3o de se\u00e7\u00f5es).<\/li>\n\n\n\n<li>Consultas p\u00fablicas (Plebiscitos e Referendos).<\/li>\n\n\n\n<li>Resolu\u00e7\u00f5es do TSE que apenas interpretam a lei (embora o TSE sofra cr\u00edticas por vezes avan\u00e7ar no v\u00e1cuo legislativo).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-dica-de-ouro\"><span id=\"dica-de-ouro\"><strong>DICA DE OURO<\/strong><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p><strong><u>Jurisprud\u00eancia e as pegadinhas<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Emendas constitucionais:<\/strong> o princ\u00edpio da anualidade funciona como uma Cl\u00e1usula P\u00e9trea Impl\u00edcita. Uma emenda constitucional n\u00e3o pode ignorar o prazo de um ano, sob pena de ferir o princ\u00edpio democr\u00e1tico e o direito individual do cidad\u00e3o-candidato.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A &#8220;Lei das Federa\u00e7\u00f5es&#8221; (Lei 14.208\/21):<\/strong> o STF entendeu que, por alterar a forma de participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, submete-se \u00e0 anualidade.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cria\u00e7\u00e3o de Munic\u00edpios:<\/strong> a cria\u00e7\u00e3o de um novo munic\u00edpio pr\u00f3xima \u00e0 elei\u00e7\u00e3o n\u00e3o atrai o Art. 16, pois trata-se de organiza\u00e7\u00e3o pol\u00edtico-administrativa, e n\u00e3o de altera\u00e7\u00e3o do &#8220;processo eleitoral&#8221; em si.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conclusao\"><span id=\"conclusao\">Conclus\u00e3o<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Com a decis\u00e3o do TSE, as normas vigentes <strong>permanecem inalteradas para as pr\u00f3ximas elei\u00e7\u00f5es<\/strong>. Isso significa que a Justi\u00e7a Eleitoral continuar\u00e1 realizando o alistamento e a instala\u00e7\u00e3o de se\u00e7\u00f5es eleitorais em estabelecimentos prisionais para assegurar o direito ao voto dos presos provis\u00f3rios, conforme diretrizes j\u00e1 estabelecidas pelo Supremo Tribunal Federal (STF).<\/p>\n\n\n\n<p>Vale ressaltar que a Lei Raul Jungmann permanece plenamente v\u00e1lida em seu car\u00e1ter penal e de seguran\u00e7a p\u00fablica. As medidas que endurecem penas para grupos criminosos e focam na asfixia financeira de organiza\u00e7\u00f5es il\u00edcitas n\u00e3o foram afetadas pela decis\u00e3o do TSE, que se restringiu apenas ao \u00e2mbito eleitoral do pleito de 2026.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-quer-saber-tudo-sobre-concursos-previstos-confira-nossos-artigos\"><span id=\"quer-saber-tudo-sobre-concursos-previstosconfira-nossos-artigos\"><strong>Quer saber tudo sobre concursos previstos?<br>Confira nossos artigos!<\/strong><\/span><\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/concursos-juridicos-2026-prepare-se-para-os-proximos-editais\/\" target=\"_blank\" ><strong><mark><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color\">Concursos 2026<\/mark><\/mark><\/strong><\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/concursos-abertos-carreiras-juridicas\/\" target=\"_blank\" ><strong><mark><mark style=\"background-color:#ffffff\" class=\"has-inline-color\">Concursos Abertos<\/mark><\/mark><\/strong><\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Entendimento do TSE O Tribunal Superior Eleitoral decidiu manter o direito de voto dos presos provis\u00f3rios para 2026.&hellip;\n","protected":false},"author":81,"featured_media":187587,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"tax_estado":[],"class_list":{"0":"post-187568","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-carreiras-juridicas"},"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.4 (Yoast SEO v27.4) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>O preso provis\u00f3rio poder\u00e1 votar em 2026? O que diz o TSE?<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Nesse artigo, comentamos a decis\u00e3o do TSE, ap\u00f3s o Marco Legal do Combate ao Crime Organizado, acerca do voto do preso provis\u00f3rio em 2026.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/o-preso-provisorio-podera-votar-em-2026-o-que-diz-o-tse\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"O preso provis\u00f3rio poder\u00e1 votar em 2026? 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