{"id":177613,"date":"2026-02-04T09:02:04","date_gmt":"2026-02-04T12:02:04","guid":{"rendered":"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/?p=177613"},"modified":"2026-02-04T09:02:09","modified_gmt":"2026-02-04T12:02:09","slug":"atipicidade-penal-ambiental-nao-impede-reparacao-civil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/atipicidade-penal-ambiental-nao-impede-reparacao-civil\/","title":{"rendered":"Atipicidade penal ambiental n\u00e3o impede repara\u00e7\u00e3o civil"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-small-font-size\"><strong>* Thiago de Paula Leite \u00e9 procurador do Estado de S\u00e3o Paulo e professor de direito ambiental e agr\u00e1rio do Estrat\u00e9gia.<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-decisao-do-stj\"><span id=\"decisao-do-stj\">Decis\u00e3o do STJ<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>O Superior Tribunal de Justi\u00e7a proferiu uma decis\u00e3o marcante no julgamento do Agravo em Recurso Especial n\u00ba 2.328.127 &#8211; RJ, que discute a responsabilidade civil por danos ambientais decorrentes do rompimento de uma barragem de rejeitos no Munic\u00edpio de Cataguazes\/MG, ocorrido em mar\u00e7o de 2003.<\/p>\n\n\n\n<p>O caso \u00e9 emblem\u00e1tico por reafirmar princ\u00edpios fundamentais do <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">Direito Ambiental<\/mark><\/strong> brasileiro, como a teoria do risco integral e a independ\u00eancia das inst\u00e2ncias civil e penal.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-contexto-do-caso-o-desastre-de-cataguazes\"><span id=\"contexto-do-caso-o-desastre-de-cataguazes\">Contexto do caso: o desastre de Cataguazes<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>O Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal ajuizou uma a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica objetivando a condena\u00e7\u00e3o solid\u00e1ria de diversos r\u00e9us ao pagamento de indeniza\u00e7\u00e3o por danos ambientais e morais coletivos, inicialmente estimados em R$ 100 milh\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>O desastre envolveu o vazamento de mais de 500 milh\u00f5es de litros de lix\u00edvia (res\u00edduo da fabrica\u00e7\u00e3o de celulose), causando graves consequ\u00eancias ecol\u00f3gicas, econ\u00f4micas e sociais.<\/p>\n\n\n\n<p>As constru\u00e7\u00f5es das barragens ocorreram entre 1988 e 1990, \u00e9poca em que a \u00e1rea pertencia ao Grupo Matarazzo. Embora a propriedade tenha sido alienada anos antes do rompimento, o MPF argumentou que as omiss\u00f5es do grupo na \u00e9poca em que detinha o controle \u2014 como o n\u00e3o esvaziamento dos reservat\u00f3rios \u2014 contribu\u00edram diretamente para o evento danoso.<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse has-background\" style=\"background-color:#dddddd\"><strong>Ao final, o STJ entendeu que o reconhecimento de aus\u00eancia de justa causa para o prosseguimento de a\u00e7\u00e3o penal em face de atipicidade da conduta n\u00e3o impede o prosseguimento de demanda civil para apura\u00e7\u00e3o de responsabilidade ambiental.<\/strong><\/pre>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-fundamentos-juridicos-da-responsabilidade-ambiental\"><span id=\"fundamentos-juridicos-da-responsabilidade-ambiental\">Fundamentos jur\u00eddicos da responsabilidade ambiental<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>O julgamento baseou-se nos seguintes pilares do direito ambiental:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><u><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">Teoria do Risco integral<\/mark>:<\/strong><\/u><\/strong>&nbsp;adotada pelos arts. 225, \u00a7 3\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal e 14, \u00a7 1\u00ba, da Lei n. 6.938\/1981, essa teoria imp\u00f5e a responsabilidade objetiva ao poluidor, independentemente de culpa. Ela veda a invoca\u00e7\u00e3o de excludentes de responsabilidade e exige a repara\u00e7\u00e3o integral do bem jur\u00eddico lesado (<em>restitutio in integrum<\/em>).<\/li>\n\n\n\n<li><strong><u><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">Obriga\u00e7\u00e3o <\/mark><\/strong><\/u><em><u><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\"><strong><em>propter rem<\/em><\/strong><\/mark><\/u><\/em><u><strong>:<\/strong><\/u><\/strong>&nbsp;a responsabilidade civil pela repara\u00e7\u00e3o ambiental adere \u00e0 propriedade. Isso permite que tanto o propriet\u00e1rio atual quanto os antigos sejam chamados a responder, caso tenham concorrido para o dano.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p><\/p><cite><strong><em><strong><em>Neste sentido, o enunciado 623 da s\u00famula do STJ: \u201cAs obriga\u00e7\u00f5es ambientais possuem natureza propter rem, sendo admiss\u00edvel cobr\u00e1-las do propriet\u00e1rio ou possuidor atual e\/ou dos anteriores, \u00e0 escolha do credor.\u201d<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><u><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">Solidariedade<\/mark>:<\/strong><\/u><\/strong>\u00a0todos os sujeitos que contribuem, direta ou indiretamente, para a degrada\u00e7\u00e3o ambiental respondem solidariamente.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-a-controversia-sobre-a-independencia-de-instancias\"><span id=\"a-controversia-sobre-a-independencia-de-instancias\">A controv\u00e9rsia sobre a independ\u00eancia de inst\u00e2ncias<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>O ponto central da diverg\u00eancia no STJ envolveu a recorrente Maria Pia Esmeralda Matarazzo. Ela sustentou sua ilegitimidade passiva baseando-se em uma decis\u00e3o anterior da Quinta Turma do STJ (HC 94.543\/RJ), que trancou a a\u00e7\u00e3o penal contra ela por atipicidade da conduta.<\/p>\n\n\n\n<p>Naquela esfera, entendeu-se que, como ela n\u00e3o era mais diretora da empresa no momento do rompimento (2003), n\u00e3o detinha o &#8220;poder de agir&#8221; para evitar o desastre.<\/p>\n\n\n\n<p>O Ministro Relator, Gurgel de Faria, votou inicialmente pelo provimento do recurso de Maria Pia, entendendo que a conclus\u00e3o penal de que ela n\u00e3o concorreu para o crime deveria repercutir na esfera civil.<\/p>\n\n\n\n<p>No entanto, a Ministra Regina Helena Costa inaugurou a diverg\u00eancia, que veio a prevalecer no ac\u00f3rd\u00e3o. Os argumentos vencedores foram:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list is-style-cnvs-list-styled-positive\">\n<li><strong>A absolvi\u00e7\u00e3o penal por atipicidade da conduta n\u00e3o impede a responsabiliza\u00e7\u00e3o civil.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list is-style-cnvs-list-styled-positive\">\n<li><strong>A jurisdi\u00e7\u00e3o criminal s\u00f3 vincula a civil quando reconhece a inexist\u00eancia do fato ou a negativa absoluta de autoria, o que n\u00e3o ocorreu no caso.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list is-style-cnvs-list-styled-positive\">\n<li><strong>Embora Maria Pia n\u00e3o tivesse poder de agir em 2003, a a\u00e7\u00e3o civil apura omiss\u00f5es pret\u00e9ritas (como o descumprimento do dever de garantir a seguran\u00e7a da estrutura enquanto o bem estava sob responsabilidade do Grupo Matarazzo).<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Este julgamento refor\u00e7a que a prote\u00e7\u00e3o ao meio ambiente exige uma an\u00e1lise da cadeia causal ampla. O entendimento consolidado \u00e9 que a aliena\u00e7\u00e3o do im\u00f3vel n\u00e3o exonera o antigo propriet\u00e1rio se ele concorreu para o resultado lesivo. Entende-se tamb\u00e9m que as inst\u00e2ncias civil e penal operam sob l\u00f3gicas distintas, priorizando, na esfera civil, a prote\u00e7\u00e3o do bem transindividual e a repara\u00e7\u00e3o integral do dano.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-analise-juridica\"><span id=\"analise-juridica\">An\u00e1lise jur\u00eddica<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Importante ressaltar que a responsabilidade ambiental possui fundamento no artigo 225, \u00a73\u00ba da Constitui\u00e7\u00e3o Federal:<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-preformatted\"><em>CF\/88<\/em><br><br><em>Art. 225...<\/em><br><br><em>\u00a73\u00ba As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitar\u00e3o os infratores, pessoas f\u00edsicas ou jur\u00eddicas, a san\u00e7\u00f5es penais e administrativas, independentemente da obriga\u00e7\u00e3o de reparar os danos causados.\u201d<\/em><\/pre>\n\n\n\n<p>O artigo 225, \u00a73\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, imp\u00f5e aos infratores tr\u00eas esp\u00e9cies distintas de responsabilidades pelo dano ambiental, quais sejam:<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"521\" height=\"146\" src=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/01155509\/especies-responsabilizacao-ambiental-civil-administrativa-penal.png\" alt=\"repara\u00e7\u00e3o civil\" class=\"wp-image-109654\" srcset=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/01155509\/especies-responsabilizacao-ambiental-civil-administrativa-penal.png 521w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/01155509\/especies-responsabilizacao-ambiental-civil-administrativa-penal-300x84.png 300w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/01155509\/especies-responsabilizacao-ambiental-civil-administrativa-penal-380x106.png 380w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/01155509\/especies-responsabilizacao-ambiental-civil-administrativa-penal-150x42.png 150w\" sizes=\"(max-width: 521px) 100vw, 521px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>E essas inst\u00e2ncias de responsabiliza\u00e7\u00e3o <strong>s\u00e3o independentes uma das outras<\/strong>, ou seja, um mesmo fato pode atrair a <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">tr\u00edplice responsabiliza\u00e7\u00e3o<\/mark><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>A responsabilidade civil ambiental, ou seja, de reparar os danos causados ao meio ambiente, al\u00e9m de objetiva (independe de culpa ou dolo), \u00e9 solid\u00e1ria e fundamentada na teoria do risco integral, que \u00e9 uma teoria extremada do risco, onde o nexo de causalidade \u00e9 fortalecido (ver informativo STJ n\u00ba 545).<\/p>\n\n\n\n<p>Mesmo atos l\u00edcitos podem ensejar a responsabiliza\u00e7\u00e3o. Al\u00e9m do mais, a pretens\u00e3o de repara\u00e7\u00e3o civil do dano ambiental \u00e9 imprescrit\u00edvel, conforme jurisprud\u00eancia pacificada dos tribunais superiores, em especial o tema 999 do Supremo Tribunal Federal.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p><\/p><cite><em><em>TEMA 999 do STF: \u00c9 imprescrit\u00edvel a pretens\u00e3o de repara\u00e7\u00e3o civil de dano ambiental<\/em><\/em>.<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Como bem destacado na ementa do RE 654.833:<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-preformatted\"><strong><em><strong><em>O meio ambiente deve ser considerado patrim\u00f4nio comum de toda humanidade, para a garantia de sua integral prote\u00e7\u00e3o, especialmente em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s gera\u00e7\u00f5es futuras. Todas as condutas do Poder P\u00fablico estatal devem ser direcionadas no sentido de integral prote\u00e7\u00e3o legislativa interna e de ades\u00e3o aos pactos e tratados internacionais protetivos desse direito humano fundamental de 3\u00aa gera\u00e7\u00e3o, para evitar preju\u00edzo da coletividade em face de uma afeta\u00e7\u00e3o de certo bem (recurso natural) a uma finalidade individual.<\/em><\/strong><\/em><\/strong><br><br><strong><em><strong><em>A repara\u00e7\u00e3o do dano ao meio ambiente \u00e9 direito fundamental indispon\u00edvel, sendo imperativo o reconhecimento da imprescritibilidade no que toca \u00e0 recomposi\u00e7\u00e3o dos danos ambientais<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/pre>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-media-text is-stacked-on-mobile\"><figure class=\"wp-block-media-text__media\"><img decoding=\"async\" width=\"225\" height=\"225\" src=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/01160340\/stj.png\" alt=\"repara\u00e7\u00e3o civil\" class=\"wp-image-109675 size-full\" srcset=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/01160340\/stj.png 225w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/01160340\/stj-150x150.png 150w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/01160340\/stj-80x80.png 80w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/01160340\/stj-24x24.png 24w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/01160340\/stj-48x48.png 48w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/01160340\/stj-96x96.png 96w\" sizes=\"(max-width: 225px) 100vw, 225px\" \/><\/figure><div class=\"wp-block-media-text__content\">\n<pre class=\"wp-block-preformatted\">O STJ vem entendendo que o dano ambiental \u00e9 imprescrit\u00edvel, por se tratar de direito inerente \u00e0 pr\u00f3pria vida, fundamental \u00e0 exist\u00eancia humana (REsp 1.120.117). Mas aten\u00e7\u00e3o: a imprescritibilidade se refere \u00e0s a\u00e7\u00f5es coletivas que tutelam direitos difusos ambientais. As a\u00e7\u00f5es individuais, por possu\u00edrem car\u00e1ter eminentemente patrimonial, obervam o prazo prescricional do c\u00f3digo civil. E o termo inicial do prazo prescricional \u00e9 a data da ci\u00eancia inequ\u00edvoca dos efeitos decorrentes do ato lesivo (REsp 1.346.489)<\/pre>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p>Em rela\u00e7\u00e3o ao poder p\u00fablico, ele pode tamb\u00e9m se enquadrar como poluidor, e, portanto, respons\u00e1vel pela obriga\u00e7\u00e3o de reparar os danos causados. Isso porque o conceito de poluidor \u00e9 abrangente, abarcando tanto pessoas f\u00edsicas quanto jur\u00eddicas, de direito privado e de direito p\u00fablico, conforme art. 3\u00ba, IV, da Lei da Pol\u00edtica Nacional do Meio Ambiente (Lei n\u00ba 6.938\/81):<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-preformatted\"><em>Lei n\u00ba 6.938\/81<\/em><br><br><em>Art. 3\u00ba - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:<\/em><br><br><em>...<\/em><br><br><strong><em><strong>IV - poluidor, a pessoa f\u00edsica ou jur\u00eddica, de direito p\u00fablico ou privado, respons\u00e1vel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degrada\u00e7\u00e3o ambiental;<\/strong><\/em><\/strong><\/pre>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-o-tema-foi-cobrado-em-prova\"><span id=\"como-o-tema-foi-cobrado-em-prova\">Como o tema foi cobrado em prova<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>O tema surgiu recentemente na prova para juiz de Tocantins. Vejamos:<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-preformatted\"><strong>FCC \u2013 2025 \u2013 TJ-TO<\/strong><br><br><strong>Uma empresa do setor de minera\u00e7\u00e3o, operando com todas as licen\u00e7as e autoriza\u00e7\u00f5es v\u00e1lidas, foi surpreendida pelo rompimento de uma de suas barragens de rejeitos. O evento ocorreu durante uma tempestade de propor\u00e7\u00f5es e intensidade sem precedentes hist\u00f3ricos na regi\u00e3o, um fen\u00f4meno natural que a empresa alega ser de for\u00e7a maior. O vazamento de material t\u00f3xico contaminou um rio pr\u00f3ximo, causando a morte de milhares de peixes e a inviabiliza\u00e7\u00e3o do abastecimento de \u00e1gua para uma cidade vizinha, que dependia do manancial.<\/strong><br><br><strong>De acordo com o regime da responsabilidade civil ambiental no Brasil e a jurisprud\u00eancia dominante dos Tribunais Superiores, a<\/strong><br><br>a) comunidade de pescadores tem o \u00f4nus de provar a totalidade dos danos e o nexo de causalidade, n\u00e3o sendo cab\u00edvel a invers\u00e3o do \u00f4nus da prova em a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica, pois tal medida \u00e9 excepcional e restrita \u00e0s rela\u00e7\u00f5es de consumo.<br><br>b) responsabilidade da empresa \u00e9 subjetiva, exigindo-se a comprova\u00e7\u00e3o de sua culpa ou dolo para que seja obrigada a reparar os danos causados.<br><br>c) empresa ser\u00e1 civilmente responsabilizada pela totalidade dos danos ambientais e materiais causados, independentemente da ocorr\u00eancia de for\u00e7a maior, em raz\u00e3o da aplica\u00e7\u00e3o da teoria do risco integral, devendo-se priorizar a repara\u00e7\u00e3o do dano in natura e, na sua impossibilidade, a indeniza\u00e7\u00e3o integral dos preju\u00edzos.<br><br>d) empresa ser\u00e1 civilmente exonerada da responsabilidade, uma vez que o vazamento foi causado por for\u00e7a maior (evento natural imprevis\u00edvel e inevit\u00e1vel), o que constitui uma excludente do nexo causal no direito ambiental.<br><br>e) empresa poder\u00e1 ser civilmente exonerada caso seja absolvida na esfera penal pela aus\u00eancia de provas suficientes para a condena\u00e7\u00e3o.<br><br><strong>Gabarito: C<\/strong><\/pre>\n\n\n\n<p>O tema da responsabilidade \u00e9 fundamental para o <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">direito ambiental<\/mark><\/strong>, e tem tido cobran\u00e7as recorrentes nas provas das mais diversas carreiras jur\u00eddicas (magistratura, minist\u00e9rio p\u00fablico, procuradorias, delegado, defensor).<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-align-left\" id=\"h-quer-saber-tudo-sobre-concursos-previstos-confira-nossos-artigos\"><span id=\"quer-saber-tudo-sobre-concursos-previstosconfira-nossos-artigos\">Quer saber tudo sobre concursos previstos?<br>Confira nossos artigos!<\/span><\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/concursos-abertos-carreiras-juridicas\/\" target=\"_blank\" ><strong>Concursos jur\u00eddicos abertos<\/strong><\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/concursos-juridicos-2026-prepare-se-para-os-proximos-editais\/\" target=\"_blank\" ><strong>Concursos Jur\u00eddicos 2026<\/strong><\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\" id=\"cursos-ficha\"><span id=\"quer-estudar-para-concursos-de-direito\">Quer estudar para Concursos de Direito?<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>O Estrat\u00e9gia Carreira Jur\u00eddica \u00e9 campe\u00e3o de aprova\u00e7\u00f5es nos concursos para Carreiras Jur\u00eddicas com um corpo docente qualificado e materiais completos. 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class=\"titulo-assinatura\"><span style=\"color: #ffffff;\">Fa\u00e7a a sua assinatura!<\/span><\/h3>\n<p class=\"subtitulo-assinatura\" style=\"display:block!important; line-height: 0;\"><span style=\"color: #ffffff;\">Escolha a sua \u00e1rea.<\/span><\/p>\n<a target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/assinaturas-ecj\/\" rel=\"noopener\"><button style=\"border-radius: 10px; text-transform: capitalize;\">Acessar<\/button><\/a>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-white-color has-text-color has-link-color wp-elements-984c978107f79a17e755ff20bf7b387d\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"* Thiago de Paula Leite \u00e9 procurador do Estado de S\u00e3o Paulo e professor de direito ambiental 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