{"id":157812,"date":"2025-10-16T22:05:08","date_gmt":"2025-10-17T01:05:08","guid":{"rendered":"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/?p=157812"},"modified":"2025-10-16T22:05:17","modified_gmt":"2025-10-17T01:05:17","slug":"pensao-especial-para-orfaos-do-feminicidio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/pensao-especial-para-orfaos-do-feminicidio\/","title":{"rendered":"Pens\u00e3o especial para \u00f3rf\u00e3os do feminic\u00eddio"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-small-font-size\"><strong>* Thiago de Paula Leite \u00e9 procurador do Estado de S\u00e3o Paulo e professor de direito ambiental e agr\u00e1rio do Estrat\u00e9gia.<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-lei-n\u00ba-14-717-2023\"><span id=\"lei-no-14-717-2023\">Lei n\u00ba 14.717\/2023<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>A Lei n\u00ba 14.717\/2023 instituiu uma pens\u00e3o especial aos filhos e dependentes crian\u00e7as ou adolescentes, \u00f3rf\u00e3os em raz\u00e3o do crime de feminic\u00eddio, cuja renda familiar mensal <em>per capita<\/em>&nbsp;seja igual ou inferior a 1\/4 (um quarto) do sal\u00e1rio m\u00ednimo.<\/p>\n\n\n\n<p>O benef\u00edcio institu\u00eddo pela referida lei, mesmo que denominado pens\u00e3o especial, apresenta, na verdade, um n\u00edtido car\u00e1ter de benef\u00edcio assistencial. Isso porque n\u00e3o h\u00e1 a exig\u00eancia da qualidade de segurado da instituidora do benef\u00edcio, ou seja, da v\u00edtima do feminic\u00eddio.<\/p>\n\n\n\n<p>Portanto, possui car\u00e1ter mais parecido com o Benef\u00edcio de Presta\u00e7\u00e3o Continuada \u2013 BPC (pago ao idoso e ao deficiente) do que com uma pens\u00e3o propriamente dita.<\/p>\n\n\n\n<p>O art. 1\u00ba da lei prev\u00ea que a pens\u00e3o especial ser\u00e1 paga aos filhos e dependentes menores de 18 anos de idade, \u00f3rf\u00e3os em raz\u00e3o do crime de feminic\u00eddio tipificado no inciso VI do \u00a7 2\u00ba do art. 121 do decreto-lei 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (C\u00f3digo Penal), cuja renda familiar mensal <em>per capita<\/em>\u00a0seja igual ou inferior a 1\/4 do sal\u00e1rio m\u00ednimo.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p><\/p><cite><em><em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">A pens\u00e3o especial representa prote\u00e7\u00e3o e seguran\u00e7a aos filhos e dependentes \u00f3rf\u00e3os dessas mulheres mortas por feminic\u00eddio.<\/mark><\/em><\/em><\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>A ministra das Mulheres, M\u00e1rcia Lopes, destacou:<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\"><em>\u201cO Estado tem a responsabilidade de assegurar a transfer\u00eancia de renda para que essa crian\u00e7a tenha suas necessidades b\u00e1sicas garantidas, mesmo vivendo com seus familiares, ou para uma crian\u00e7a que ser\u00e1 adotada ou uma crian\u00e7a que vai viver, provisoriamente, em um abrigo\u201d<\/em>.<\/pre>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-principio-da-dignidade-humana\"><span id=\"principio-da-dignidade-humana\">Princ\u00edpio da dignidade humana<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>A norma tem por objetivo concretizar o princ\u00edpio da <strong>dignidade da pessoa humana<\/strong>, previsto no art. 1\u00ba, III, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, como fundamento da Rep\u00fablica Federativa do Brasil.<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-preformatted\"><em>CF\/88<\/em><br><br><em>Art. 1\u00ba A Rep\u00fablica Federativa do Brasil, formada pela uni\u00e3o indissol\u00favel dos Estados e Munic\u00edpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democr\u00e1tico de Direito e tem como fundamentos:<\/em><br><br><em>I - a soberania;<\/em><br><br><em>II - a cidadania;<\/em><br><br><strong><em><strong>III - a dignidade da pessoa humana;<\/strong><\/em><\/strong><br><br><em>IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;<\/em><br><br><em>V - o pluralismo pol\u00edtico.<\/em><br><br><em>Par\u00e1grafo \u00fanico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constitui\u00e7\u00e3o.<\/em><\/pre>\n\n\n\n<p>O princ\u00edpio da dignidade da pessoa humana \u00e9 um dos fundamentos da Rep\u00fablica Federativa do Brasil, reconhecendo que todo ser humano possui um valor inerente e inalien\u00e1vel, que se deve respeitar e proteger.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-media-text is-stacked-on-mobile\" style=\"grid-template-columns:34% auto\"><figure class=\"wp-block-media-text__media\"><img decoding=\"async\" width=\"512\" height=\"512\" src=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/16220110\/crianca-protecao-lei.png\" alt=\"pens\u00e3o especial\" class=\"wp-image-157851 size-full\" srcset=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/16220110\/crianca-protecao-lei.png 512w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/16220110\/crianca-protecao-lei-300x300.png 300w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/16220110\/crianca-protecao-lei-150x150.png 150w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/16220110\/crianca-protecao-lei-80x80.png 80w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/16220110\/crianca-protecao-lei-380x380.png 380w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/16220110\/crianca-protecao-lei-24x24.png 24w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/16220110\/crianca-protecao-lei-48x48.png 48w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/16220110\/crianca-protecao-lei-96x96.png 96w\" sizes=\"(max-width: 512px) 100vw, 512px\" \/><\/figure><div class=\"wp-block-media-text__content\">\n<p>Ele garante um conjunto de direitos b\u00e1sicos, como sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o e moradia, e serve tanto como limite \u00e0 a\u00e7\u00e3o do Estado e de terceiros (impedindo que as pessoas sejam tratadas como objetos) quanto como uma tarefa estatal (dever de prote\u00e7\u00e3o e de garantir as condi\u00e7\u00f5es m\u00ednimas para uma vida digna).<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p>N\u00e3o se desconhece que os desafios enfrentados pelos filhos que perderam a m\u00e3e por feminic\u00eddio s\u00e3o m\u00faltiplos e complexos, englobando:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list is-style-cnvs-list-styled-positive\">\n<li><strong>Traumas psicol\u00f3gicos profundos; <\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Rupturas familiares;<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Dificuldades sociais;<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Dificuldades econ\u00f4micas.<\/strong>\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m de lidar com a dor da perda, muitas dessas crian\u00e7as e adolescentes presenciam o crime ou a viol\u00eancia anterior, e em muitos casos, o agressor \u00e9 o pr\u00f3prio pai.<\/p>\n\n\n\n<p>E n\u00e3o menos importante, esse menor, na grande maioria das vezes, passa por enormes dificuldades financeiras decorrentes da aus\u00eancia da m\u00e3e, colocando em xeque sua capacidade de pleno desenvolvimento.<\/p>\n\n\n\n<p>Portanto, a previs\u00e3o de uma pens\u00e3o mensal para esses menores chega como alento e esperan\u00e7a de uma vida melhor e mais digna.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-decreto-n\u00ba-12-636-2025\"><span id=\"decreto-no-12-636-2025\">Decreto n\u00ba 12.636\/2025<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Quase 2 anos ap\u00f3s a publica\u00e7\u00e3o da lei, que possui lacunas importantes, publicou-se o decreto n\u00ba 12.636\/2025. O dcoumento detalha e regulamenta o exerc\u00edcio e a aplica\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica dessa pens\u00e3o especial destinada aos menores \u00f3rf\u00e3os v\u00edtimas do feminic\u00eddio.<\/p>\n\n\n\n<p>Essa regulamenta\u00e7\u00e3o \u00e9 fundamental para o exerc\u00edcio do direito dos \u00f3rf\u00e3os de receber a pens\u00e3o mensal. Vejamos os detalhes.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conceitos-importantes\"><span id=\"conceitos-importantes\">Conceitos importantes:<\/span><\/h4>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-preformatted\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">I - fam\u00edlia, para o c\u00e1lculo da renda per capita -<\/mark>\u00a0a unidade composta por um ou mais indiv\u00edduos que contribuam para o rendimento ou tenham suas despesas atendidas pela unidade familiar e que habitem em um mesmo domic\u00edlio no momento do requerimento;<\/strong>\n\n<strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">II - renda familiar mensal -<\/mark>\u00a0a soma dos rendimentos brutos auferidos por todos os membros da fam\u00edlia;<\/strong>\n\n<strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">III - renda familiar per capita -<\/mark>\u00a0a raz\u00e3o entre a renda familiar mensal e o total de indiv\u00edduos da fam\u00edlia;<\/strong>\n\n<strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">IV - dependente -<\/mark>\u00a0o enteado, a crian\u00e7a e o adolescente, menor de dezoito anos de idade, que estejam sob guarda, provis\u00f3ria ou definitiva, ou tutela, provis\u00f3ria ou definitiva, da mulher v\u00edtima de feminic\u00eddio, desde que comprovada a depend\u00eancia econ\u00f4mica, observado o disposto no Regulamento da Previd\u00eancia Social, aprovado pelo Decreto n\u00ba 3.048, de 6 de maio de 1999;<\/strong><\/pre>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-observacoes-pertinentes\"><span id=\"observacoes-pertinentes\">Observa\u00e7\u00f5es pertinentes:<\/span><\/h4>\n\n\n\n<p>A pens\u00e3o representa a garantia de um sal\u00e1rio m\u00ednimo mensal aos filhos e aos dependentes menores de dezoito anos de idade na data do \u00f3bito de mulher v\u00edtima de feminic\u00eddio (crime tipificado no art. 121-A do C\u00f3digo Penal), cuja renda familiar mensal <em>per capita<\/em>&nbsp;seja igual ou inferior a 1\/4 (um quarto) do sal\u00e1rio m\u00ednimo<\/p>\n\n\n\n<p>Importante ressaltar que essa pens\u00e3o especial tamb\u00e9m \u00e9 garantida aos filhos e aos dependentes de <strong>mulher transg\u00eanero<\/strong>\u00a0v\u00edtima de feminic\u00eddio, bem como \u00e0s crian\u00e7as e adolescentes \u00f3rf\u00e3os que estejam sob a tutela do Estado.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>A pens\u00e3o especial n\u00e3o gera direito ao 13\u00ba sal\u00e1rio (abono anual) e n\u00e3o est\u00e1 sujeita a qualquer desconto.<\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>A pens\u00e3o n\u00e3o \u00e9 acumul\u00e1vel com benef\u00edcios previdenci\u00e1rios recebidos do Regime Geral de Previd\u00eancia Social ou dos Regimes Pr\u00f3prios de Previd\u00eancia Social, nem com pens\u00f5es ou benef\u00edcios do sistema de prote\u00e7\u00e3o social dos militares, mas \u00e9 garantido o direito de op\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>A compet\u00eancia para recebimento e processamento do pedido dessa pens\u00e3o \u00e9 do Instituto Nacional do Seguro Social \u2013 INSS.<\/p>\n\n\n\n<p>Na hip\u00f3tese de haver mais de um filho ou dependente da mulher v\u00edtima de feminic\u00eddio, deve-se dividir a pens\u00e3o em partes iguais entre aqueles eleg\u00edveis ao benef\u00edcio, e em caso de cessa\u00e7\u00e3o do direito de uma das partes, deve-se converter a cota espec\u00edfica da pens\u00e3o em favor dos demais benefici\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o computam como renda familiar mensal:<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-preformatted\"><strong>I - benef\u00edcios e aux\u00edlios assistenciais de natureza eventual e tempor\u00e1ria;<\/strong><br><br><strong>II - valores provenientes de programas assistenciais de transfer\u00eancia de renda, com exce\u00e7\u00e3o do benef\u00edcio de presta\u00e7\u00e3o continuada de que trata o art. 20 da Lei n\u00ba 8.742, de 7 de dezembro de 1993; e<\/strong><br><br><strong>III - rendas de natureza eventual ou sazonal.<\/strong><\/pre>\n\n\n\n<p>O filho ou o dependente com dezoito anos ou mais na data de publica\u00e7\u00e3o da Lei n\u00ba 14.717, <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">31 de outubro de 2023<\/mark><\/strong>, n\u00e3o ter\u00e1 direito \u00e0 pens\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>O INSS dever\u00e1 revisar a pens\u00e3o especial, a cada dois anos, para avalia\u00e7\u00e3o da continuidade das condi\u00e7\u00f5es que lhe deram origem, por meio do cruzamento de informa\u00e7\u00f5es do benefici\u00e1rio e de seus familiares existentes em registros e bases de dados oficiais.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-requisitos-para-a-concessao-manutencao-e-revisao-da-pensao-especial\"><span id=\"requisitos-para-a-concessao-manutencao-e-revisao-da-pensao-especial\">Requisitos para a concess\u00e3o, manuten\u00e7\u00e3o e revis\u00e3o da pens\u00e3o especial:<\/span><\/h4>\n\n\n\n<p>O decreto elenca os seguintes requisitos para a frui\u00e7\u00e3o da pens\u00e3o especial:<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-preformatted\"><strong>I - a inscri\u00e7\u00e3o regular no Cadastro de Pessoa F\u00edsica - CPF;<\/strong><br><br><strong>II - a apresenta\u00e7\u00e3o de documento pessoal de identifica\u00e7\u00e3o oficial com foto da crian\u00e7a ou do adolescente ou, na impossibilidade desse, a certid\u00e3o de nascimento;<\/strong><br><br><strong>III - a inscri\u00e7\u00e3o e a atualiza\u00e7\u00e3o, a cada vinte e quatro meses, contados a partir da data de inclus\u00e3o ou da \u00faltima atualiza\u00e7\u00e3o ou revalida\u00e7\u00e3o no Cadastro \u00danico para Programas Sociais do Governo Federal - Cad\u00danico, contemplada a informa\u00e7\u00e3o referente ao CPF do requerente e de todos os membros da fam\u00edlia; e<\/strong><br><br><strong>IV - a apresenta\u00e7\u00e3o de um dos seguintes documentos que relacionem o fato a um feminic\u00eddio:<\/strong><br><br><strong>a) o auto de pris\u00e3o em flagrante;<\/strong><br><br><strong>b) o decreto de pris\u00e3o preventiva;<\/strong><br><br><strong>c) a portaria inaugural do inqu\u00e9rito policial;<\/strong><br><br><strong>d) o relat\u00f3rio de conclus\u00e3o do inqu\u00e9rito policial;<\/strong><br><br><strong>e) o oferecimento da den\u00fancia;<\/strong><br><br><strong>f) decis\u00e3o cautelar ou de m\u00e9rito que enquadre o fato como feminic\u00eddio; ou<\/strong><br><br><strong>g) a senten\u00e7a penal condenat\u00f3ria transitada em julgado.<\/strong>\u00a0<\/pre>\n\n\n\n<p>Na hip\u00f3tese de a pens\u00e3o ser devida ao dependente da mulher v\u00edtima de feminic\u00eddio, dever\u00e1 ser apresentado, ainda:<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-preformatted\"><strong>I - o termo de guarda, provis\u00f3ria ou definitiva;<\/strong><br><br><strong>II - o termo de tutela, provis\u00f3ria ou definitiva; ou<\/strong><br><br><strong>III - outro documento que comprove a rela\u00e7\u00e3o de depend\u00eancia da crian\u00e7a ou do adolescente com a mulher v\u00edtima de feminic\u00eddio.<\/strong><\/pre>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-cessacao-do-beneficio\"><span id=\"cessacao-do-beneficio\">Cessa\u00e7\u00e3o do benef\u00edcio:<\/span><\/h4>\n\n\n\n<p>O pagamento da cota individual da pens\u00e3o especial cessa nas seguintes hip\u00f3teses:<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-preformatted\"><strong>I - pela morte do filho ou do dependente;<\/strong><br><br><strong>II - quando o filho ou o dependente completar dezoito anos;<\/strong><br><br><strong>III - quando for identificada a supera\u00e7\u00e3o do limite de renda familiar mensal <em><strong><em>per capita<\/em><\/strong><\/em>\u00a0durante o per\u00edodo de vinte e quatro meses consecutivos, observado o direito ao contradit\u00f3rio e \u00e0 ampla defesa;<\/strong><br><br><strong>IV - pela identifica\u00e7\u00e3o de irregularidade na concess\u00e3o ou na manuten\u00e7\u00e3o da pens\u00e3o, observado o direito ao contradit\u00f3rio e \u00e0 ampla defesa;<\/strong><br><br><strong>V - quando a senten\u00e7a transitada em julgado n\u00e3o qualificar o fato como feminic\u00eddio;<\/strong><br><br><strong>VI - quando for aplicada medida socioeducativa ao benefici\u00e1rio, mediante senten\u00e7a com tr\u00e2nsito em julgado, pela pr\u00e1tica de ato infracional an\u00e1logo ao crime de feminic\u00eddio, consumado ou tentado, como autor, coautor ou part\u00edcipe, ressalvados os absolutamente incapazes e os inimput\u00e1veis;<\/strong><br><br><strong>VII - quando as informa\u00e7\u00f5es familiares no Cad\u00danico ou a certid\u00e3o do processo judicial n\u00e3o sejam atualizadas em at\u00e9 noventa dias ap\u00f3s a suspens\u00e3o decorrente da n\u00e3o apresenta\u00e7\u00e3o da documenta\u00e7\u00e3o exigida.<\/strong><\/pre>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-caiu-em-prova\"><span id=\"como-caiu-em-prova\">Como caiu em prova<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Veja s\u00f3 como o tema relacionado \u00e0 dignidade da pessoa humana pode surgir em prova de concurso:<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-preformatted\"><strong>CESPE - MPU<\/strong>\n\nA dignidade da pessoa humana, um dos fundamentos da Rep\u00fablica Federativa do Brasil, apresenta-se como direito de prote\u00e7\u00e3o individual em rela\u00e7\u00e3o ao Estado e aos demais indiv\u00edduos e como dever fundamental de tratamento igualit\u00e1rio dos pr\u00f3prios semelhantes.\n\n<strong>Gabarito: <mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">Certo<\/mark><\/strong><\/pre>\n\n\n\n<p>\u00d3timo tema para provas de <strong><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/assinaturas-ecj\/\" target=\"_blank\" >direito constitucional<\/a><\/strong>. Muita aten\u00e7\u00e3o!<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\" id=\"h-quer-saber-quais-serao-os-proximos-concursos\"><span id=\"quer-saber-quais-serao-os-proximos-concursos\">Quer saber quais ser\u00e3o os pr\u00f3ximos concursos?<\/span><\/h2>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse has-text-align-center\">Confira nossos&nbsp;<a href=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/\" target=\"_blank\" >artigos para Carreiras Jur\u00eddicas<\/a>!<\/pre>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-white-color has-pale-cyan-blue-background-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-3ffc9057f2314ec15f13b132eefb20e4\"><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-abertos\/\" target=\"_blank\" >Concursos p\u00fablicos abertos<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-white-color has-pale-cyan-blue-background-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-0ddcc3bba7dead06242e688a17e9e277\"><a href=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/concursos-2025-carreiras-juridicas\/\" target=\"_blank\" >Concursos 2025<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"* Thiago de Paula Leite \u00e9 procurador do Estado de S\u00e3o Paulo e professor de direito ambiental 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