{"id":102147,"date":"2025-03-02T14:48:47","date_gmt":"2025-03-02T17:48:47","guid":{"rendered":"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/?p=102147"},"modified":"2025-09-17T09:48:58","modified_gmt":"2025-09-17T12:48:58","slug":"cancelamento-carnaval-publico-prudencia-desrespeito","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/cancelamento-carnaval-publico-prudencia-desrespeito\/","title":{"rendered":"Cancelamento de carnaval \u201cp\u00fablico\u201d: prud\u00eancia or\u00e7ament\u00e1ria ou desrespeito \u00e0 cultura?"},"content":{"rendered":"\n<p>Como \u00e9 cedi\u00e7o, o Carnaval \u00e9 uma manifesta\u00e7\u00e3o cultural enraizada no Brasil, representando n\u00e3o apenas \u201cfestividades\u201d, mas tamb\u00e9m uma express\u00e3o da identidade nacional. Por\u00e9m, nos chamou a aten\u00e7\u00e3o que v\u00e1rios munic\u00edpios t\u00eam anunciado o cancelamento&nbsp;dos eventos p\u00fablicos de carnaval, conforme noticiado em sites:<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-carnavais-cancelados\"><span id=\"carnavais-cancelados\">Carnavais cancelados<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>1. Sorocaba (SP):<\/strong>&nbsp;Pelo sexto ano consecutivo, a prefeitura de Sorocaba decidiu n\u00e3o financiar o Carnaval, direcionando os recursos para \u00e1reas como sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o. Eventos privados podem ocorrer, desde que organizados pela iniciativa privada e com a devida autoriza\u00e7\u00e3o municipal. (<a href=\"https:\/\/www.em.com.br\/emfoco\/2025\/02\/28\/nao-vai-ter-carnaval-veja-as-cidades-brasileiras-que-cancelaram-a-festa-em-2025\/\" target=\"_blank\" ><u>EM; Isto \u00c9<\/u><\/a>)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2. Salto (SP):<\/strong>&nbsp;A cidade de Salto cancelou o tradicional desfile dos Bonec\u00f5es em 2025, justificando a decis\u00e3o por motivos financeiros e prioriza\u00e7\u00e3o de outras \u00e1reas essenciais. (\u200b<a href=\"https:\/\/www.tvsorocaba.com.br\/cidades-da-regiao-cancelam-eventos-de-carnaval-por-motivos-financeiros\/\" target=\"_blank\" ><u>Perfil Brasil; tvsorocaba.com.br; Isto\u00c9<\/u><\/a>)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3. Mairinque (SP):<\/strong>&nbsp;A prefeitura de Mairinque anunciou que n\u00e3o realizar\u00e1 eventos carnavalescos em 2025, alinhando-se a decretos municipais de conten\u00e7\u00e3o de despesas e prioriza\u00e7\u00e3o de investimentos em \u00e1reas essenciais. (\u200b<a href=\"https:\/\/www.jornalcruzeiro.com.br\/cultura\/noticias\/2025\/02\/744336-cidades-da-regiao-cancelam-carnaval-por-falta-de-verba.html\" target=\"_blank\" ><u>Jornal Cruzeiro<\/u><\/a>)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4. Tr\u00eas Cora\u00e7\u00f5es (MG):<\/strong>&nbsp;Enfrentando uma d\u00edvida de aproximadamente R$ 60 milh\u00f5es, o munic\u00edpio de Tr\u00eas Cora\u00e7\u00f5es optou por cancelar o Carnaval para n\u00e3o comprometer pagamentos essenciais, como rescis\u00f5es trabalhistas e compra de medicamentos. \u200b(<a href=\"https:\/\/pocosja.com.br\/2025\/02\/04\/tres-cidades-do-sul-de-minas-cancelam-carnaval\/\" target=\"_blank\" ><u>Poc\u00f3 SJA<\/u><\/a>)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5. Guaran\u00e9sia (MG):<\/strong>&nbsp;Declarando estado de emerg\u00eancia financeira desde novembro de 2024, Guaran\u00e9sia decidiu n\u00e3o realizar as festividades carnavalescas em 2025, priorizando reparos em unidades de sa\u00fade, infraestrutura vi\u00e1ria e ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica. (\u200b<a href=\"https:\/\/pocosja.com.br\/2025\/02\/04\/tres-cidades-do-sul-de-minas-cancelam-carnaval\/\" target=\"_blank\" ><u>Poc\u00f3 SJA<\/u>; EM<\/a>)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6. Serro (MG):<\/strong>&nbsp;Ap\u00f3s sofrer preju\u00edzos estimados em mais de R$ 10,7 milh\u00f5es devido a chuvas intensas, a prefeitura de Serro cancelou o Carnaval de 2025 para focar na recupera\u00e7\u00e3o do munic\u00edpio e no apoio \u00e0s fam\u00edlias afetadas. \u200b(<a href=\"https:\/\/www.serro.mg.gov.br\/portal\/noticias\/0\/3\/3375\/carnaval-2025-em-serro-e-cancelado-para-priorizar-recuperacao-do-municipio-e-apoio-as-familias-atingidas\/\" target=\"_blank\" ><u>Prefeitura de Serro<\/u><\/a>)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>7. Juazeiro (BA):<\/strong>&nbsp;Afundada em d\u00edvidas, a prefeitura de Juazeiro decretou o cancelamento do Carnaval de 2025, destacando a necessidade de enfrentar a grave crise financeira e priorizar servi\u00e7os essenciais. (\u200b<a href=\"https:\/\/www.bnews.com.br\/noticias\/cidades\/afundada-em-dividas-prefeitura-cancela-carnaval-de-2025.html\" target=\"_blank\" ><u>BNews<\/u><\/a>)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-justificativa\"><span id=\"justificativa\">Justificativa<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>No fundo, a justificativa por tr\u00e1s \u00e9 apontada para a <strong><u><strong>necessidade de conten\u00e7\u00e3o de gastos e direcionamento de recursos para \u00e1reas consideradas priorit\u00e1rias, como sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o e infraestrutura<\/strong><\/u><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Afinal, estamos diante de uma decis\u00e3o leg\u00edtima, pautada pela responsabilidade fiscal, ou de um potencial desrespeito ao patrim\u00f4nio cultural imaterial brasileiro?<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 leg\u00edtimo o carnaval ser financiado publicamente pelos entes para contrata\u00e7\u00e3o de \u201cbandas caras\u201d?<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-cover\" style=\"min-height:155px;aspect-ratio:unset;\"><img decoding=\"async\" width=\"1890\" height=\"351\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-8669\" alt=\"Assinaturas Jur\u00eddicas\" src=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/20151253\/concurso-carreiras-juridicas-assinatura-juridica.jpg\" style=\"object-position:78% 43%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"78% 43%\" srcset=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/20151253\/concurso-carreiras-juridicas-assinatura-juridica.jpg 1890w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/20151253\/concurso-carreiras-juridicas-assinatura-juridica-300x56.jpg 300w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/20151253\/concurso-carreiras-juridicas-assinatura-juridica-1024x190.jpg 1024w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/20151253\/concurso-carreiras-juridicas-assinatura-juridica-768x143.jpg 768w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/20151253\/concurso-carreiras-juridicas-assinatura-juridica-1536x285.jpg 1536w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/20151253\/concurso-carreiras-juridicas-assinatura-juridica-380x71.jpg 380w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/20151253\/concurso-carreiras-juridicas-assinatura-juridica-800x149.jpg 800w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/20151253\/concurso-carreiras-juridicas-assinatura-juridica-1160x215.jpg 1160w\" sizes=\"(max-width: 1890px) 100vw, 1890px\" \/><span aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-cover__background has-background-dim\"><\/span><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-flow wp-block-cover-is-layout-flow\">\n<h3 id=\"faca-a-sua-assinatura\" class=\"titulo-assinatura\"><span style=\"color: #ffffff;\">Fa\u00e7a a sua assinatura!<\/span><\/h3>\n<p class=\"subtitulo-assinatura\" style=\"display:block!important; line-height: 0;\"><span style=\"color: #ffffff;\">Escolha a sua \u00e1rea.<\/span><\/p>\n<a target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/assinaturas-ecj\/\" rel=\"noopener\"><button style=\"border-radius: 10px; text-transform: capitalize;\">Acessar<\/button><\/a>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-carnaval-patrimonio-cultural-imaterial\"><span id=\"carnaval-patrimonio-cultural-imaterial\">Carnaval: patrim\u00f4nio cultural imaterial<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>De in\u00edcio, \u00e9 importante ressaltar que a Constitui\u00e7\u00e3o Federal, em seu artigo 216, estabelece que constituem patrim\u00f4nio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial. No \u00edntimo, o carnaval, est\u00e1 perfeitamente nessa defini\u00e7\u00e3o constitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>Em outras palavras, sob essa perspectiva, o poder p\u00fablico n\u00e3o apenas est\u00e1 autorizado a promover e financiar os festejos carnavalescos, <strong><u><strong>mas possui um verdadeiro dever constitucional de garantir o pleno exerc\u00edcio dos direitos culturais e o acesso \u00e0s fontes da cultura nacional<\/strong><\/u><\/strong>, conforme preconiza o artigo 215 da Carta Magna:<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-preformatted\">\"O Estado garantir\u00e1 a todos o pleno exerc\u00edcio dos direitos culturais e acesso \u00e0s fontes da cultura nacional, e apoiar\u00e1 e incentivar\u00e1 a valoriza\u00e7\u00e3o e a difus\u00e3o das manifesta\u00e7\u00f5es culturais.\"<\/pre>\n\n\n\n<p>Entretanto, o grande problema no fundo \u00e9 o <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">FINANCIAMENTO P\u00daBLICO<\/mark><\/strong>&nbsp;para eventos como, por exemplo, a contrata\u00e7\u00e3o de grandes bandas no carnaval, como divulgado pela m\u00eddia:<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-salvador-ba\"><span id=\"salvador-ba\">Salvador (BA):<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>L\u00e9o Santana: contratado pela prefeitura por R$ 2 milh\u00f5es para quatro shows durante o Carnaval de 2025, resultando em um cach\u00ea m\u00e9dio de R$ 500 mil por apresenta\u00e7\u00e3o. \u200b(<a href=\"https:\/\/aratuon.com.br\/carnaval\/carnaval-salvador-caches-prefeitura\"><u>Aratu On; Portal Umb\u00fa<\/u><\/a>)<\/p>\n\n\n\n<p>BaianaSystem: recebeu R$ 700 mil por duas apresenta\u00e7\u00f5es em 2025: uma no evento &#8220;Furdun\u00e7o&#8221; (R$ 300 mil) e outra durante o Carnaval (R$ 400 mil). (\u200b<a href=\"https:\/\/www.bnews.com.br\/noticias\/entretenimento\/baianasystem-recebe-cache-de-r-700-mil-para-se-apresentar-no-carnaval-de-salvador.html\" target=\"_blank\" ><u>BNews<\/u><\/a>)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-aracati-ce\"><span id=\"aracati-ce\">Aracati (CE):<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>Nattanzinho: recebeu R$ 450 mil por sua performance no mesmo evento. (\u200b<a href=\"https:\/\/conexaoto.com.br\/2023\/02\/15\/prefeituras-pagam-caches-milionarios-a-artistas-que-sobem-ao-palco-nas-festas-de-carnaval\" target=\"_blank\" ><u>Isto \u00c9 Dinheiro; conexaoto.com.br; Portal Umb\u00fa<\/u><\/a>)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-gurupi-to\"><span id=\"gurupi-to\">Gurupi (TO):<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>Bar\u00f5es da Pisadinha: contratados por R$ 400 mil para uma apresenta\u00e7\u00e3o durante o Carnaval de 2023.\u200b<\/p>\n\n\n\n<p>Jo\u00e3o Bosco &amp; Vin\u00edcius: receberam R$ 250 mil por seu show no mesmo per\u00edodo. \u200b(<a href=\"https:\/\/conexaoto.com.br\/2023\/02\/15\/prefeituras-pagam-caches-milionarios-a-artistas-que-sobem-ao-palco-nas-festas-de-carnaval\" target=\"_blank\" ><u>conexaoto.com.br<\/u><\/a>)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-foz-do-iguacu-pr\"><span id=\"foz-do-iguacu-pr\">Foz do Igua\u00e7u (PR):<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>Turma do Pagode: contratada por R$ 400 mil para uma apresenta\u00e7\u00e3o no Carnaval de 2025.\u200b<\/p>\n\n\n\n<p>Pedro Paulo &amp; Alex: a dupla sertaneja recebeu R$ 210 mil por seu show no mesmo evento. \u200b(<a href=\"https:\/\/conexaoto.com.br\/2023\/02\/15\/prefeituras-pagam-caches-milionarios-a-artistas-que-sobem-ao-palco-nas-festas-de-carnaval\" target=\"_blank\" ><u>conexaoto.com.br; Isto \u00c9 Dinheiro<\/u><\/a>)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-ze-doca-ma\"><span id=\"ze-doca-ma\">Z\u00e9 Doca (MA):<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>Maria Mar\u00e7al: a cantora gospel foi contratada por R$ 210 mil para uma apresenta\u00e7\u00e3o no evento &#8220;1\u00ba Z\u00e9 Doca com Cristo&#8221; em 2025, que substituiu o Carnaval tradicional.\u200b (<a href=\"https:\/\/istoedinheiro.com.br\/prefeita-troca-carnaval-por-festa-gospel-e-destina-r-600-mil-a-shows-religiosos\/\" target=\"_blank\" ><u>Isto \u00c9 Dinheiro<\/u><\/a>)<\/p>\n\n\n\n<p>Banda Morada: recebeu R$ 170 mil para se apresentar no mesmo evento. \u200b(<a href=\"https:\/\/istoedinheiro.com.br\/prefeita-troca-carnaval-por-festa-gospel-e-destina-r-600-mil-a-shows-religiosos\/\" target=\"_blank\" ><u>Isto \u00c9 Dinheiro<\/u><\/a>)<\/p>\n\n\n\n<p>Isto \u00e9, deve o ente p\u00fablico continuar contratando artistas consagrados para eventos como o carnaval? Ou talvez pensarmos na continuidade, mas na contrata\u00e7\u00e3o de bandas locais que sejam menos custosos?<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-o-argumento-da-responsabilidade-fiscal\"><span id=\"o-argumento-da-responsabilidade-fiscal\">O argumento da responsabilidade fiscal<\/span><\/h2>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-media-text is-stacked-on-mobile\"><figure class=\"wp-block-media-text__media\"><img decoding=\"async\" width=\"1000\" height=\"781\" src=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/02144656\/gestor-orcamento-responsabilidade-dinheiro-publico.jpg\" alt=\"Cancelamento de carnaval\" class=\"wp-image-102153 size-full\" srcset=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/02144656\/gestor-orcamento-responsabilidade-dinheiro-publico.jpg 1000w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/02144656\/gestor-orcamento-responsabilidade-dinheiro-publico-300x234.jpg 300w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/02144656\/gestor-orcamento-responsabilidade-dinheiro-publico-768x600.jpg 768w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/02144656\/gestor-orcamento-responsabilidade-dinheiro-publico-380x297.jpg 380w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/02144656\/gestor-orcamento-responsabilidade-dinheiro-publico-800x625.jpg 800w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/02144656\/gestor-orcamento-responsabilidade-dinheiro-publico-150x117.jpg 150w\" sizes=\"(max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" \/><\/figure><div class=\"wp-block-media-text__content\">\n<p>Por outro lado, a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica est\u00e1 adstrita aos princ\u00edpios estabelecidos no artigo 37 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efici\u00eancia. Esses princ\u00edpios exigem que os gestores p\u00fablicos apliquem os recursos de maneira respons\u00e1vel, priorizando o interesse p\u00fablico e a sustentabilidade financeira do munic\u00edpio.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p>Ademais, a Lei Complementar n\u00ba 101\/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal &#8211; LRF) imp\u00f5e limites e condi\u00e7\u00f5es para a gest\u00e3o <strong><span style=\"text-decoration: underline;\">fiscal, exigindo que as despesas p\u00fablicas sejam compat\u00edveis com a receita e n\u00e3o comprometam as fun\u00e7\u00f5es essenciais do Estado<\/span><\/strong>. Segundo esse diploma legal, a gest\u00e3o fiscal pressup\u00f5e uma a\u00e7\u00e3o planejada e transparente, com preven\u00e7\u00e3o de riscos e corre\u00e7\u00e3o de desvios capazes de afetar o equil\u00edbrio das contas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p>No contexto espec\u00edfico do carnaval, a LRF n\u00e3o pro\u00edbe expressamente a realiza\u00e7\u00e3o de festividades, mas estabelece condi\u00e7\u00f5es que devem ser observadas:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Os gastos com o carnaval <strong><u><strong>devem estar previstos no or\u00e7amento anual<\/strong><\/u><\/strong>;<\/li>\n\n\n\n<li>Esses gastos <strong><u><strong>n\u00e3o podem comprometer o equil\u00edbrio fiscal<\/strong><\/u><\/strong>&nbsp;do munic\u00edpio;<\/li>\n\n\n\n<li>Deve haver proporcionalidade entre o gasto e a capacidade financeira do munic\u00edpio.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>O grande problema \u00e9 que a LRF n\u00e3o estabelece expressamente uma hierarquia de despesas que determine que certas obriga\u00e7\u00f5es (como folha de pagamento) devam ser pagas antes de se realizar eventos festivos. O que existe s\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Disposi\u00e7\u00f5es sobre o equil\u00edbrio fiscal geral (art. 1\u00ba);<\/li>\n\n\n\n<li>Normas sobre limita\u00e7\u00e3o de empenho quando houver risco de n\u00e3o cumprimento das metas fiscais (art. 9\u00ba);<\/li>\n\n\n\n<li>Obriga\u00e7\u00f5es espec\u00edficas de aplica\u00e7\u00e3o m\u00ednima em sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o (que v\u00eam da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, n\u00e3o da LRF);<\/li>\n\n\n\n<li>Limites para despesas com pessoal (arts. 19 e 20).<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-suspensao-de-orcamento\"><span id=\"suspensao-de-orcamento\">Suspens\u00e3o de or\u00e7amento<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p>No fundo, a prioriza\u00e7\u00e3o de despesas essenciais sobre festividades decorre mais da interpreta\u00e7\u00e3o dos Tribunais de Contas e da doutrina administrativa do que do texto literal da LRF.<\/p>\n\n\n\n<p>Por exemplo, quando um Tribunal de Contas recomenda suspender gastos com carnaval para <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">priorizar pagamento de servidores<\/mark><\/strong> (como no caso de Correntina\/BA), isso representa uma interpreta\u00e7\u00e3o da fiscaliza\u00e7\u00e3o sobre a adequada gest\u00e3o fiscal, n\u00e3o uma determina\u00e7\u00e3o expressa da lei:<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/noticias.uol.com.br\/ultimas-noticias\/agencia-estado\/2025\/02\/17\/juiza-veta-folia-de-carnaval-de-r-65-mi-enquanto-prefeitura-na-ba-nao-pagar-servidores.htm\" target=\"_blank\" >Ju\u00edza veta folia de carnaval de R$ 6,5 mi enquanto prefeitura na BA n\u00e3o pagar servidores<\/a><\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse\">A Vara C\u00edvel de Correntina, no interior da Bahia, determinou a suspens\u00e3o do or\u00e7amento de R$ 6,5 milh\u00f5es para as festas de carnaval enquanto o munic\u00edpio n\u00e3o pagar os sal\u00e1rios atrasados dos servidores. A decis\u00e3o considera que a nova gest\u00e3o da prefeitura adotou uma conduta 'omissiva' em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s obriga\u00e7\u00f5es financeiras assumidas na gest\u00e3o anterior. Segundo os autos, mais de 2 mil servidores est\u00e3o com o sal\u00e1rio de dezembro e o d\u00e9cimo terceiro atrasados. A prefeitura alegou que n\u00e3o recebeu a folha de pagamentos da gest\u00e3o anterior.<\/pre>\n\n\n\n<p>A ideia de &#8220;obriga\u00e7\u00f5es priorit\u00e1rias&#8221; tamb\u00e9m deriva do <strong>princ\u00edpio da efici\u00eancia administrativa<\/strong> (art. 37 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal) e da no\u00e7\u00e3o de <strong>interesse p\u00fablico prim\u00e1rio <em>versus <\/em>secund\u00e1rio<\/strong>, conceitos do Direito Administrativo que orientam a aplica\u00e7\u00e3o da LRF, mas que n\u00e3o est\u00e3o textualmente nela.<\/p>\n\n\n\n<p>Em suma, os gestores municipais optam pelo cancelamento do carnaval com a ideia de que os recursos economizados ser\u00e3o revertidos para \u00e1reas essenciais como <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o e assist\u00eancia social<\/mark><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-e-o-que-dizem-os-tribunais-de-contas\"><span id=\"e-o-que-dizem-os-tribunais-de-contas\">E o que dizem os Tribunais de contas?<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Para o corrente ano, s\u00f3 sabemos de not\u00edcias informativas:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1. Tribunal de Contas do Estado do Cear\u00e1 (TCE-CE):<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-background\" style=\"background-color:#dddddd\">Em fevereiro de 2025, o presidente do TCE-CE, Rholden Queiroz, destacou que o objetivo do Tribunal n\u00e3o \u00e9 se opor \u00e0s festividades, mas assegurar que os gastos estejam em conformidade com a legisla\u00e7\u00e3o vigente.<\/p>\n\n\n\n<p>At\u00e9 o final de fevereiro de 2025, as despesas das prefeituras cearenses para o Carnaval somavam R$ 72,4 milh\u00f5es, sendo R$ 51,8 milh\u00f5es destinados \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o de artistas e R$ 17,7 milh\u00f5es \u00e0 infraestrutura. O Tribunal enfatizou import\u00e2ncia da transpar\u00eancia e do controle social nesses gastos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2. Tribunal de Contas do Estado da Para\u00edba (TCE-PB):<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-background\" style=\"background-color:#dddddd\">O TCE-PB orientou os gestores municipais para que os gastos com festividades, incluindo o Carnaval, n\u00e3o comprometam os limites legais estabelecidos para despesas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p>A Corte enfatiza a necessidade de equil\u00edbrio nas contas p\u00fablicas e alerta que a realiza\u00e7\u00e3o de eventos festivos n\u00e3o deve prejudicar \u00e1reas essenciais como sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o e pagamento de servidores:<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/tce.pb.gov.br\/noticias\/tce-pb-orienta-prefeitos-para-que-gastos-com-festividades-nao-comprometam-limites-legais\/\" target=\"_blank\" >TCE-PB orienta prefeitos para que gastos com festividades n\u00e3o comprometam limites legais<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>3. Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco (TCE-PE):<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-background\" style=\"background-color:#dddddd\">Em fevereiro de 2019, o TCE-PE recomendou \u00e0 Prefeitura de Camaragibe a n\u00e3o utiliza\u00e7\u00e3o de recursos p\u00fablicos no Carnaval daquele ano, devido \u00e0 aus\u00eancia de or\u00e7amento aprovado no munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n<p>A procuradora geral do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas, Germana Laureano, argumentou que, na falta de um or\u00e7amento aprovado, seria imprudente realizar despesas com festividades.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.tcepe.tc.br\/internet\/index.php\/noticias\/215-2019\/fevereiro\" target=\"_blank\" ><\/a><a href=\"https:\/\/www.tcepe.tc.br\/internet\/index.php\/noticias\/215-2019\/fevereiro\/4409-carnaval-tce-mantem-recomendacao-feita-a-prefeitura-de-camaragibe\">Carnaval: TCE mant\u00e9m recomenda\u00e7\u00e3o feita \u00e0 prefeitura de Camaragibe<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Entretanto, em fevereiro de 2025, a Justi\u00e7a determinou que a Prefeitura de Correntina\/BA n\u00e3o utilizasse recursos p\u00fablicos para a realiza\u00e7\u00e3o do Carnaval <strong><u><strong>antes de quitar os sal\u00e1rios atrasados dos servidores municipais e regularizar os repasses para a \u00e1rea da sa\u00fade<\/strong><\/u><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-o-impacto-economico-do-carnaval\"><span id=\"o-impacto-economico-do-carnaval\">O impacto econ\u00f4mico do carnaval<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Obviamente, al\u00e9m da perspectiva cultural um dos argumentos mais fortes contra o cancelamento do carnaval \u00e9 justamente de <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">natureza econ\u00f4mica<\/mark><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>De acordo com dados da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional do Com\u00e9rcio de Bens, Servi\u00e7os e Turismo (CNC), o carnaval de 2023 movimentou cerca de R$ 8,2 bilh\u00f5es na economia nacional, impactando positivamente setores como turismo, gastronomia, hotelaria, transporte e com\u00e9rcio em geral:<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/economia\/noticia\/2023-01\/cnc-estima-que-carnaval-movimente-r-81-bilhoes-em-todo-o-pais\" target=\"_blank\" >CNC estima que carnaval movimente R$ 8,1 bilh\u00f5es em todo o pa\u00eds<\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-criterios-de-decisao-e-alternativas-ao-cancelamento-total\"><span id=\"criterios-de-decisao-e-alternativas-ao-cancelamento-total\">Crit\u00e9rios de decis\u00e3o e alternativas ao cancelamento total<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Nas decis\u00f5es, \u00e9 cedi\u00e7o que os princ\u00edpios da razoabilidade e da proporcionalidade&nbsp;devem prevalecer.<\/p>\n\n\n\n<p>1)H\u00e1 necessidade de <strong><u><strong>planejamento e estudos t\u00e9cnicos pr\u00e9vios<\/strong><\/u><\/strong>&nbsp;que demonstrem o impacto econ\u00f4mico positivo ou negativo da realiza\u00e7\u00e3o do evento.<\/p>\n\n\n\n<p>2)Em segundo lugar, aponta-se para alternativas ao cancelamento&nbsp;total, como a <strong><u><strong>redu\u00e7\u00e3o da programa\u00e7\u00e3o, a busca por patroc\u00ednios privados, ou ent\u00e3o at\u00e9 a contrata\u00e7\u00e3o de artistas mais baratos prestigiando a economia local.<\/strong><\/u><\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>3)<strong>O papel da participa\u00e7\u00e3o popular: <\/strong>um elemento frequentemente negligenciado nesse <strong><u><strong>debate \u00e9 a participa\u00e7\u00e3o popular nas decis\u00f5es sobre o carnaval p\u00fablico.<\/strong><\/u><\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A Constitui\u00e7\u00e3o Federal consagra o princ\u00edpio da participa\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria na formula\u00e7\u00e3o e execu\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas culturais (art. 216, \u00a7 1\u00ba), enquanto o Estatuto da Cidade (Lei n\u00ba 10.257\/2001) estabelece a gest\u00e3o democr\u00e1tica como diretriz fundamental das cidades.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, perguntamos: <strong><mark style=\"background-color:#dddddd\" class=\"has-inline-color\">o cancelamento do carnaval \u00e9 uma prud\u00eancia ou desrespeito?<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conclusoes-preliminares\"><span id=\"conclusoes-preliminares\">Conclus\u00f5es preliminares<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>1. O cancelamento do carnaval p\u00fablico pode <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">ser juridicamente leg\u00edtimo quando comprovadamente necess\u00e1rio<\/mark><\/strong>&nbsp;para garantir o equil\u00edbrio das contas p\u00fablicas e a manuten\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os essenciais;<\/p>\n\n\n\n<p>2. Entretanto, tal decis\u00e3o, <strong>bem como de financiar um carnaval publicamente,<mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\"> n\u00e3o deve ser tomada de forma discricion\u00e1ria<\/mark><\/strong>, devendo apoiar-se em estudos t\u00e9cnicos que demonstrem a inviabilidade econ\u00f4mica ou a desproporcionalidade dos gastos;<\/p>\n\n\n\n<p>3. <strong>Alternativas<\/strong>&nbsp;ao cancelamento total devem ser seriamente consideradas, como redu\u00e7\u00e3o de programa\u00e7\u00e3o, parcerias privadas ou redimensionamento do evento;<\/p>\n\n\n\n<p>4. A participa\u00e7\u00e3o da comunidade, especialmente dos agentes culturais <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">diretamente afetados <\/mark>(artistas, produtores, blocos carnavalescos), \u00e9 fundamental para legitimar<\/strong>&nbsp;qualquer decis\u00e3o nesse sentido.<\/p>\n\n\n\n<p>5. Entretanto, deve-se buscar em conta alternativas como a <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">consagra\u00e7\u00e3o de artistas locais<\/mark><\/strong>&nbsp;em detrimento de artistas que s\u00e3o reconhecidamente, caso n\u00e3o haja uma comprova\u00e7\u00e3o fiscal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Convido voc\u00ea ao racioc\u00ednio, caro leitor.<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Sauda\u00e7\u00f5es para voc\u00ea curtir o seu carnaval da forma que for!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\" id=\"h-quer-saber-quais-serao-os-proximos-concursos\"><span id=\"quer-saber-quais-serao-os-proximos-concursos\">Quer saber quais ser\u00e3o os pr\u00f3ximos concursos?<\/span><\/h2>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse has-text-align-center\">Confira nossos&nbsp;<a href=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/\" target=\"_blank\" >artigos para Carreiras Jur\u00eddicas<\/a>!<\/pre>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-white-color has-pale-cyan-blue-background-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-3ffc9057f2314ec15f13b132eefb20e4\"><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-abertos\/\" target=\"_blank\" >Concursos p\u00fablicos abertos<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-white-color has-pale-cyan-blue-background-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-0ddcc3bba7dead06242e688a17e9e277\"><a href=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/concursos-2025-carreiras-juridicas\/\" target=\"_blank\" >Concursos 2025<\/a><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\" id=\"h-cursos-e-assinaturas\"><span id=\"cursos-e-assinaturas\">CURSOS E ASSINATURAS<\/span><\/h3>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-cover\" style=\"min-height:155px;aspect-ratio:unset;\"><img decoding=\"async\" width=\"1890\" height=\"351\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-8669\" alt=\"Assinaturas Jur\u00eddicas\" src=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/20151253\/concurso-carreiras-juridicas-assinatura-juridica.jpg\" style=\"object-position:78% 43%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"78% 43%\" srcset=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/20151253\/concurso-carreiras-juridicas-assinatura-juridica.jpg 1890w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/20151253\/concurso-carreiras-juridicas-assinatura-juridica-300x56.jpg 300w, https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/20151253\/concurso-carreiras-juridicas-assinatura-juridica-1024x190.jpg 1024w, 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class=\"titulo-assinatura\"><span style=\"color: #ffffff;\">Fa\u00e7a a sua assinatura!<\/span><\/h3>\n<p class=\"subtitulo-assinatura\" style=\"display:block!important; line-height: 0;\"><span style=\"color: #ffffff;\">Escolha a sua \u00e1rea.<\/span><\/p>\n<a target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/assinaturas-ecj\/\" rel=\"noopener\"><button style=\"border-radius: 10px; text-transform: capitalize;\">Acessar<\/button><\/a>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2021\/04\/19202624\/ficha-tecnica-1-1024x632-1-3.png\" alt=\"Ficha t\u00e9cnica do concurso Delegado ES\" class=\"wp-image-717343\" style=\"aspect-ratio:1.618421052631579;width:167px;height:auto\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Como \u00e9 cedi\u00e7o, o Carnaval \u00e9 uma manifesta\u00e7\u00e3o cultural enraizada no Brasil, representando n\u00e3o 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This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.4 (Yoast SEO v27.4) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Cancelamento de carnaval &quot;p\u00fablico&quot;: prud\u00eancia ou desrespeito?<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"O Carnaval \u00e9 uma manifesta\u00e7\u00e3o cultural enraizada no Brasil, por\u00e9m, v\u00e1rios munic\u00edpios t\u00eam anunciado o cancelamento\u00a0dos eventos p\u00fablicos.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/cancelamento-carnaval-publico-prudencia-desrespeito\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Cancelamento de carnaval \u201cp\u00fablico\u201d: prud\u00eancia or\u00e7ament\u00e1ria ou desrespeito \u00e0 cultura?\" \/>\n<meta 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